База решений
и правовых актов

Решение по делу №157-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/7849 от 17.05.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотрев жалобу ООО «СК-Групп» (далее - заявитель) на действия заказчика -  ФГБОУ ВПО «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ» при проведении аукциона в электронной форме № 311100002517000001 на предмет: «Выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений студенческого общежития», в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность от 03.05.2017г. № <…>);

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении аукциона в электронной форме № 311100002517000001 на предмет: «Выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений студенческого общежития» было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 03.04.2017 года.

Заказчик - ФГБОУ ВПО «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ».

Начальная (максимальная) цена контракта — 5 931 883,82 руб.

Суть жалоб: содержаний нарушений в извещении и документации, а именно описание объекта носит необъективный характер, а также не неправомерное отклонение заявки заявителя.

Довод заявителя:

По мнению заявителя, заявителю необоснованно отказано в допуске участие в аукционе (необоснованный отказ в допуске заявки 864201, в протоколе №4). ООО «СК-Групп» была подана заявка на участие в аукционе, номер заявки в протоколе 4.

Протоколом №0311100002517000001/1 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 24 апреля 2017г., ООО «СК-Групп» отказано в допуске к участию в процедуре с указанием следующей формулировки: «На основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-Ф), ввиду непредставления участником в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений, предусмотренных п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона 44-ФЗ, п. 3. части 4.2.1 документации об аукционе: Отсутствует информация о конкретных показателях товаров, применяемых при выполнении работ, соответствующих значениям, установленным в части 2  «Техническая часть» документации об аукционе, а именно: п. 17 Доски (в части указания ширины).

 

<…>

 

Возможность устанавливать параметры необходимых материалов при выполнении работ, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом Заказчика, а потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 10.03.2015г. №Д28и-441 требования к содержанию первых частей заявок на участие в электронном аукционе (далее - аукцион) при заключении контракта на поставку товара установлены подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуга установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Таким образом, вышеуказанные нормы прямо устанавливают обязанность участника закупки указывать в составе первой части заявки на участие в аукционе конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе (соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией). При этом положениями Закона N 44-ФЗ не установлено изъятий из вышеуказанных норм, в том числе в случае, если ГОСТ предусматривает не конкретный показатель, а диапазон (допуск).

Учитывая изложенное, указанный довод заявителя признается необоснованным.

На основании вышеизложенного, с учетом, отсутствия обоснованных доводов заявителя, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «СК-Групп» (далее - заявитель) на действия заказчика -  ФГБОУ ВПО «КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ» при проведении аукциона в электронной форме № 311100002517000001 на предмет: «Выполнение работ по капитальному ремонту жилых помещений студенческого общежития», необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>