База решений
и правовых актов

 Решение по делу № Т04-122/2017

Исх. № 04-04/8229 от 23.05.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителя государственного заказчика – АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» (далее – заказчик) в лице <…> (доверенность № <…> от 01.07.2016 г.), в отсутствии представителя заявителя, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу  ООО «Бином автоматик» (вх. № <…> от 04.05.2017 г.) (далее – заявитель)  на действия заказчика – АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме № 31705083181 на предмет: «Оборудование для автоматизации ЦТП»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки № 31705083181 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 03.05.2017 г.  

Государственный заказчик – АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство».

Начальная (максимальная) цена контракта — 1 232 972, 00 руб.

Суть жалобы, в действиях государственного заказчика при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме содержатся нарушения норм действующего законодательства.  

Представитель государственного заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Заслушав представителя заказчика, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобе, необоснованными ввиду следующего.

1. Относительно довода заявителя о признаках неправомерного установления заказчиком срока оплаты товара.

Заявитель указывает на то, что АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» относится к юридическим лицам, указанным в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а следовательно оплата за поставленный товар должна быть произведена не позднее 30 дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполнении работы, оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора).

 

<…>

 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2016 года № 309-КГ15-14384 отмечено, что Положение о закупке должно соответствовать требованиям, установленным Законом о закупках и Законом о защите конкуренции, в соответствии с которым порядок заключения договоров направлен на обеспечение участникам закупки возможности реализации их права на обжалование действий заказчика (организатора торгов) в антимонопольный орган в процедуре, установленной статьей 18.1.Закона о защите конкуренции и частью 10 статьи 3 Закона о закупках.

Следовательно, установленный в Положении о закупке срок заключения договора по результатам закупки, не учитывает закрепленную в Законе о закупке и Законе о защите конкуренции процедуру административного контроля   со   стороны   антимонопольного   органа,  фактически   исключает применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, лишает возможности обращения с соответствующей жалобой какого-либо юридического смысла, а потому направлено против прав участников закупки.

Таким образом, заказчиком нарушено требование  части 10 статьи 3 Закона о закупках и части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Бином автоматик» на действия заказчика АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме № 31705083181на предмет: «Оборудование для автоматизации ЦТП» необоснованной.  

2. Признать в действиях заказчика - АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» нарушения части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику -  АО «Водопроводно-канализационное и энергетическое хозяйство» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>