База решений
и правовых актов

Решение по делу № Т04-13/2017 в отношении МУП  «Горкоммунхоз»

Исх. 04-04/843 от 23.01.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя  Комиссии:	<…> –   […];
Членов Комиссии:	<…> –   […]; <…> –   […],

в присутствии представителей  заказчика МУП «Горкоммунхоз» в лице <…> (доверенность <…>), <…> (доверенность <…>), в присутствии представителя заявителя в лице <…> (доверенность <…>), рассмотрев жалобу ООО «Газпром сжиженный газ» (вх. <…>) на действия заказчика – МУП «Горкоммунхоз», при проведении запроса котировок № 31604523494 на предмет: «Поставка сжиженного газа пропан-бутан»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №31604523494 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://etp.zakazrf.ru 19.12.2016 года.

Заказчик – МУП «Горкоммунхоз».

Начальная (максимальная) цена контракта — 2 431 620 руб.

Суть жалобы,  по мнению заявителя, Комиссия заказчика приняла неправомерное решение об отказе в допуске к дальнейшему участию в запросе котировок в электронной форме.

Представители заказчика с доводом, изложенным в жалобе заявителя, не согласились, представили письменные и устные пояснения.

Заслушав представителя Заказчика и Заявителя, а также изучив материалы, Комиссия пришла к следующему.

Относительно довода заявителя о неправомерном отклонении участника.

1. В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

<…>

Следовательно, отклонение заявки участника по данному основанию неправомерно, поскольку не соответствует пункту 7.7.2. Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МУП «Горкоммунхоз».

2. Относительно второй причины отклонения участника.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Второй причиной отклонения участника закупки является: «Обслуживание и ремонт газобаллонного оборудования осуществляется в г. Казань, согласно п.1.6 дог. №617 (необходим г. Набережные Челны)».

Согласно техническому заданию закупки требования к обслуживанию и ремонту газобаллонного оборудования не предъявляется, более того нет требования обслуживать и ремонтировать газобаллонное оборудование в г. Набережные Челны.

Следовательно, по данному пункту участника отклонили неправомерно, тем самым заказчик нарушил пункт 7.7.2. Положения о закупках.

В связи с заключенным контрактом, предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать жалобу ООО «Газпром сжиженный газ» (вх. <…>), на действия Заказчика, при проведении запроса котировок в электронной форме №31604523494 на предмет: «Поставка сжиженного газа пропан-бутан», обоснованной.

2. Признать заказчика – МУП  «Горкоммунхоз», нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

 

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>   <…>

 

исп.: <…>