База решений
и правовых актов

Решение по делу №191-кз/2017

Исх. № 04-04/8662 от 30.05.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

в присутствии представителей заказчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – <…> (доверенность от 16.05.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 26.05.2017г. № <…>), в отсутствии представителя заявителя ООО «Новый день», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев  жалобу ООО «Новый день» на действия заказчика -  ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона №0211100000217000028  на предмет: «Поставка картриджей для принтеров»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона: №0211100000217000028 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 28.04.2017 г.

Заказчик – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта – 5 998 200, 00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Изучив материалы, а также доводы сторон, Комиссия установила следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно пункту 1части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам поставляемого товара были сформулированы Заказчиком в соответствии с положениями статьи 33, пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе, с учетом потребностей Заказчика.

Возможность устанавливать параметры необходимого к поставке товара, исходя из своих потребностей, является законодательно закрепленным правом Заказчика, а потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Соответственно, государственный заказчик вправе включить в документацию об аукционе в электронной форме такие качественные, технические и функциональные характеристики товаров, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных функций. При этом заказчик вправе детализировать предмет закупок.

Согласно пояснениям заказчика, в связи с тем, что заказчику неизвестно в каких условиях хранились и транспортировались картриджи и проверить соответствие товара в этой части не представляется возможным, может возникнуть ситуация, когда заказчику будет поставлены товары (картриджи) с истекающим сроком годности (службы), но ввиду передачи товара в Управления ПФР в городах и районах РТ эксплуатация его может так и не наступить, в связи с уже истекшим сроком годности.

Картриджи для принтеров заказчик приобретает один раз в год и для всех Управлений ПФР в городах и районах РТ. В аукционной документации на поставку картриджей прописано требование к дате выпуска товара из расчета, чтобы срок производства товара к моменту поставки картриджей в 3 квартале 2017г. был не более одного года.

Следовательно, действия заказчика, установившего в документации требования к дате выпуска товара, в соответствии со своими потребностями, не противоречат действующему законодательству о контрактной системе.

Кроме того, необходимо отметить, что на дату окончания срока подачи заявок, на участие в аукционе было подано три заявки, которые предложили к поставке различные виды товаров по разным позициям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Новый день» на действия заказчика -  ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан при проведении электронного аукциона №0211100000217000028  на предмет: «Поставка картриджей для принтеров», необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>