База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-6/2017

Исх. 04-04/956 от 24.01.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на торги в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> – […],
Членов Комиссии:	<…> – […],
	<…> – […],

в присутствии представителя уполномоченного органа Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ – <…> (доверенность <…>), в отсутствии представителя заявителя ООО «Мосрегионлифт», уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу  ООО «Мосрегионлифт»  на действия уполномоченного органа Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ при проведении предварительного отбора PO 16102900003 на предмет: «Выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение и документация о проведении предварительного отбора PO16102900003 было размещено на электронной торговой площадке http://223etp.zakazrf.ru/ 28 октября 2016 года.

Уполномоченный орган по ведению реестра – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – закон о Закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Изучив доводы сторон, а также представленные сторонами документы и материалы, Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

<…>

В силу пункта 39 Постановления №615 орган по ведению реестра не вправе требовать от участника предварительного отбора иных документов, кроме документов, предусмотренных пунктом 38 настоящего Положения.

Кроме того, в Инструкции по подготовке и заполнению заявки на участие в предварительном отборе пункте 3.2. установлены требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в предварительном отборе.

Таким образом, согласно пункту 38 подпункта б Постановления №615 указанные документы подтверждают соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным пунктом 23.

По результатам изучения представленных документов, Комиссия приходит к выводу, что заявка заявителя содержала все документы, установленные пунктом 3.2 документации.

Следовательно, довод заявителя признан обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать жалобу   ООО «Мосрегионлифт» на действия уполномоченного органа Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ при проведении предварительного отбора PO 16102900003 на предмет: «Выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт», обоснованной.

2. Признать уполномоченный орган - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ нарушившим требования пункта 26 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации уполномоченному органу - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ было выдано ранее, по результатам рассмотрения дела Т04-5/2017.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 Заместитель председателя комиссии                                                <…>

 Члены комиссии                                                                                <…>

                                                                                                          <…>