База решений
и правовых актов

Решение по делу № Т04-3/2017

Исх. 04-04/957 от 24.01.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована  Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> – […],
Членов Комиссии:	<…> – […],
	<…> – […],

в присутствии представителей  заказчика МУП «ПАТП-4» <…> (доверенность <…>), <…> (доверенность <…>), <…> (доверенность <…>), в отсутствии представителя заявителя  ООО «Юнитех», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Юнитех» на действия заказчика МУП «ПАТП-4» при проведении открытого аукциона в электронной форме №31604380173 на предмет: «Поставка автомобильной автоматизированной системы видеонаблюдения»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №31604380173 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru 25.11.2016 года.

Заказчик – МУП «ПАТП-4».

Начальная (максимальная) цена контрактов — 5 250 000, 00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили письменные и устные пояснения.

Заслушав представителей заказчика, Комиссия Татарстанского УФАС приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2)равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

<…>

Вместе с тем в ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее.

Согласно пункту 10 части 10 статьи 4 Закона о закупкахв документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе: формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.

Вместе с тем, в документации заказчика не указаны даты начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать жалобу ООО «Юнитех» на действия заказчика МУП «ПАТП-4» при проведении открытого аукциона в электронной форме №31604380173 на предмет: «Поставка автомобильной автоматизированной системы видеонаблюдения», обоснованной.

2. Признать заказчика МУП «ПАТП-4» нарушившим требования части 5 статьи 4,  пункта 10 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 года N223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику - МУП «ПАТП-4» предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о закупках.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 Заместитель председателя комиссии                                               <…>

Члены комиссии                                                                                <…>

                                                                                                          <…>