База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-144/2017

Исх. № 04-04/9589 от 14.06.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителей уполномоченного органа - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам в лице <…> (доверенность от 30.12.2016г. № <…>), в лице <…> (доверенность от 02.05.2017г. № <…>), в присутствии представителей заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» в лице <…> (доверенность № <…> от 09.01.2017г.), в присутствии директора ООО «Рекламно-производственная компания» «Волга» <…> (протокол № <…> от 30.10.2015г.), рассмотрев жалобу ООО «Рекламно-производственная компания» «Волга» (вх. <…> от 30.05.2017г.) (далее - заявитель) на действия уполномоченного органа - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» при проведении конкурентного отбора №0011317048DP.lot1 на предмет: «Право заключения договора на выполнение работ по брендированию транспорта в рамках транспортного обслуживания Кубка конфедераций FIFA 2017 года»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки №0011317048DP.lot1 было размещено на сайте электронной торговой площадки ГУП «Центр развития закупок РТ» http://zakupki.tatar/ 18.05.2017 г.  

Заказчик – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани».

Суть жалобы, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.  

Представители заказчика и уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе заявителя, частично согласились, представили устные и письменные пояснения.

Изучив материалы, Комиссия Татарстанского УФАС установила следующее.

Относительно довода о том, что при оценке предложения ООО «РПК «Волга» не были учтены акты выполненных работ, представленные в составе заявки.

 

<…>

 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 ФЗ №135-ФЗ при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Таким образом, действия Уполномоченного органа, выразившиеся в признании участника допущенным к  участию в конкурсном отборе, нарушают требования пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, а также вступают в противоречие с требованиями части 1 статьи 3 Закона о закупках, в связи с тем, что ранее данная заявка признана отклоненной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Рекламно-производственная компания» «Волга» (вх. <…> от 30.05.2017г.) на действия уполномоченного органа - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» при проведении конкурентного отбора №0011317048DP.lot1 на предмет: «Право заключения договора на выполнение работ по брендированию транспорта в рамках транспортного обслуживания Кубка конфедераций FIFA 2017 года» обоснованной.  

2. Признать в действиях уполномоченного органа - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Выдать уполномоченному органу - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также законодательства о защите конкуренции.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>