База решений
и правовых актов

Решение по делу № Т04-21/2017

Исх. 04-04/960 от 24.01.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместителя председателя  Комиссии:	<…> – […];
Членов Комиссии:	<…> – […]; <…> – […],

в присутствии представителей  организатора торгов – МКУ Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в лице <…> (доверенность <…>), в присутствии заявителя жалобы – <…> (доверенность <…>), рассмотрев жалобу Совета Дома (вх. 404/ж от 13.01.2017 г.) на действия организатора торгов – МКУ Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан при проведении торгов в форме открытого конкурса №061016/0067566/01 на предмет: «Отбор управляющей организации для управления многоквартирным домом».

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №061016/0067566/01 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://torgi.gov.ru    06.10.2016 года.

Организатор торгов – МКУ Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта —  170 450, 28 руб.

Суть жалобы,  по мнению заявителя, организатор торгов нарушил требования действующего законодательства.

Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласился, представил письменные и устные пояснения.

Заслушав представителя Заказчика и Заявителя, а также изучив материалы, Комиссия сочла доводы, изложенные в жалобе необоснованными, ввиду следующего.

1. Относительно доводов заявителя о не указании в извещении о проведении открытого конкурса норм Федерального закона от 21.07.2014 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», а также об указании в извещении о торгах недостоверных данных об общей площади многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 4 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю, в частности, в следующем случае: антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей.

<…>

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 г. №75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» запрета на указание одного и того же дня на дату окончания подачи заявок и даты отказа от проведения конкурса не содержится.

Таким образом, довод заявителя является необоснованным.

В ходе проведения документарной проверки Комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно извещению о проведении торгов № 061016/0067566/01 установлено следующее:

«Срок отказа от проведения торгов: 23.01.2017 г.»

На заседании комиссии представитель организатор торгов пояснил, что указание в извещении даты отказа от проведения торгов является технической ошибкой.

Указание в извещении даты отказа от проведения торгов может привести к введению потенциальных участников торгов в заблуждение, тем самым заказчик нарушил требование части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.  Признать жалобу Совета Дома собственников помещений дома №21 по пр. Химиков г. Нижнекамск (вх. №404/ж от 22.11.2016 г.), на действия организатора торгов – МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» при проведении аукциона № 061016/0067566/01, необоснованной.

2. Признать заказчика – Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», нарушившим требования части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать заказчику -  Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>