База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-145/2017

Исх. № 04-04/9653 от 15.06.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителей уполномоченного органа - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам в лице <…> (доверенность от 30.12.2016г. № <…>), в лице <…> (доверенность от 02.05.2017г. № <…>), в присутствии представителя заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» в лице <…> (доверенность № <…> от 09.01.2017 г.), в отсутствии представителя заявителя, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу <…> (далее - заявитель) на действия заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» при проведении конкурентного отбора №0011317056DP на предмет: «Право заключения договора на выполнение комплекса работ по оформлению стадиона «Электрон» (устройство вывесок и указателей)»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки №0011317056DP было размещено на сайте электронной торговой площадки ГУП «Центр развития закупок РТ» http://zakupki.tatar/ 23 мая 2017года.

Заказчик – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани».

Суть жалобы, в действиях заказчика при проведении закупки содержатся нарушения норм действующего законодательства.  

Представитель заказчика, уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Изучив материалы, Комиссия Татарстанского УФАС установила следующее.

1. Относительно довода, что дата подписания договора выпадает на выходной день.

Согласно извещению о проведении конкурентного отбора: «Победитель конкурентного отбора  отправляет проект договора с включением всей необходимой информацией на электронную почту в течение 1 дня со дня размещения протокола Заказчику.

Заказчик формирует в течение 2 дней с даты размещения на электронной площадке протокола о признании победителя конкурентного отбора проект договора с включением информации о победителе, ценой, предложенной участником закупки, и направляет победителю закупки.

В течение одного дня с даты направления проекта договора Заказчиком, Поставщик обязан подписать проект договора со своей стороны.

 

<…>

 

Следовательно, установленный в извещении срок заключения договора по результатам закупки, не учитывает закрепленную в Законе о защите конкуренции процедуру административного контроля   со   стороны   антимонопольного   органа,  фактически   исключает применение оперативных мер, предусмотренных статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, лишает возможности обращения с соответствующей жалобой какого-либо юридического смысла, а потому направлено против прав участников закупки.

Таким образом, заказчиком нарушены требования части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу <…> (далее - заявитель) на действия заказчика – АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» при проведении конкурентного отбора №0011317056DP на предмет: «Право заключения договора на выполнение комплекса работ по оформлению стадиона «Электрон» (устройство вывесок и указателей)», необоснованной.  

2. Признать в действиях заказчика - АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» нарушения части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Выдать уполномоченному органу - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам, заказчику - АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также законодательства о защите конкуренции.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председателя Комиссии	<…>
Членов Комиссии	<…> <…>