База решений
и правовых актов

Решение по делу 06-42/2017 в отношении Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Исполнительный комитет города Нижнекамск» и ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал»

Исх. 04-06/12974 от 08.08.2017

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии:    <…>;

Члены комиссии:                 <…>;

                                              <…>,

при участии: - представителя (по доверенности б/н от 10.05.2017г.) Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ и Исполнительного комитета города Нижнекамска,

рассмотрев дело № 06-42/2017 по признакам нарушения Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Исполнительный комитет города Нижнекамск» и ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий между Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Исполнительный комитет города Нижнекамск» и ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» при оказании ритуально-похоронных услуг на территории г. Нижнекамск, что создает преимущественное положение определенного хозяйствующего субъекта,

УСТАНОВИЛА:

В Татарстанское УФАС России поступило письмо Нижнекамской городской прокуратуры с перенаправлением обращения хозяйствующего субъекта (вх. № 15258 от 19.12.2016 г.) в части нарушения норм законодательства при предоставлении похоронных услуг в г. Нижнекамске.

Для полного и всестороннего рассмотрения данного обращения отделом контроля органов власти Татарстанского УФАС России были направлены соответствующие запросы информации.

В ходе изучения представленной документации Татарстанским УФАС  России были установлены следующие обстоятельства.

Во исполнение решения Нижнекамского городского Совета № 19 от 31.10.2013 «О состоянии и мерах по улучшению организации похоронного дела в городе Нижнекамске» утверждена Муниципальная адресная программа благоустройства мест захоронений, расположенных на территории Нижнекамского муниципального района.

В структуре Исполнительного комитета города Нижнекамск решением городского Совета от 23 октября 2015г. создан отдел ритуальных услуг со штатной численностью 3 единицы.

Письмом от 19.01.2017 г. Руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан сообщается, что между МКУ «Исполнительный комитет города Нижнекамск» и ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал»  заключены следующие контракты:

- муниципальный контракт № 1375 от 29 декабря 2015г., предмет контракта - содержание объекта благоустройства: территории городского кладбища;

- муниципальный контракт № 1599 от 27 апреля 2016г., предмет контракта – организация перевозок специализированным санитарным автотранспортом (труповоз);

- муниципальный контракт № 2076 от 30 сентября 2016г., предмет контракта - содержание объекта благоустройства: территории городского кладбища.

 

<…>

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 15, 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, частью 1 статьи 49, пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать Исполнительный комитет  Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Исполнительный комитет города Нижнекамск» и ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» нарушившими статью  16  Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при оказании ритуально-похоронных услуг на территории г. Нижнекамск, что создает преимущественное положение ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» перед другими хозяйствующими субъектами, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Выдать МКУ «Исполнительный комитет города Нижнекамск» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно:

- осуществить действия по прекращению создания преимущественного положения ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» перед другими хозяйствующими субъектами, в том числе путем прекращения предоставления ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» возможности осуществления деятельности на территории кладбища г.Нижнекамска без проведения конкурентных процедур.

3. Передать имеющиеся материалы должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

4. Основания для принятия иных мер по пресечению и (или)  устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.

Председатель комиссии:                                                                               <…>

Члены комиссии:                                                                                            <…>

                                                                                                                         <…>

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.