База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела №06-168/2017 о нарушении  антимонопольного законодательства к рассмотрению

Исх. № 04-06/14550 от 05.09.2017 г.

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <….>

УСТАНОВИЛ:

Основанием для возбуждения дела в отношении Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан послужило невыполнение предупреждения о необходимости прекращения действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение было выдано на основании обнаружения Татарстанским УФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства в ходе рассмотрения документов, представленных  Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, а также Палатой имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан на запрос Татарстанского УФАС России за исх. №РХ-06/16765 от 14.11.2016г.

В ходе рассмотрения документов, информации, представленных Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района, Палатой имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Татарстанским УФАС России установлено, что на территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан земельные участки для организации лодочных станций не предоставлялись.

Указанное бездействие органов местного самоуправления Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства на основании нижеследующего.

Статьей 11 ЗК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

<…>

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения. В действиях Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Палаты имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неосуществлении реализации земельных участков для организации лодочных станций на территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Татарстанского УФАС России от 21.08.2017 года № 02/406-к  о возбуждении дела и создании комиссии по признакам нарушения Исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, Палатой имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан по части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неосуществлении реализации земельных участков для организации лодочных станций на территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело №06-168/2017 к рассмотрению на 2 октября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, конференц-зал.

Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-168/2017 Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в качестве ответчика.

Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-168/2017 Палату имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района РТ в качестве ответчика.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан и Палате имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района РТ представить в срок до 25 сентября 2017 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1       сведения о лодочных станциях по береговой линии на территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, (если имеются, об их пользователях и основании предоставления им лодочных станций);

письменные пояснения по нарушению части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части неосуществлении реализации земельных участков для организации лодочных станций на территории Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции со ссылками на нормативные правовые акты;

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-168/2017 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-168/2017 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель комиссии                                                                                   <….>