База решений
и правовых актов

Исх. №04-08/1521 от 04.02.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении

Законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

 рассмотрев материалы дела №08-247/2018 в отношении ООО «Первая Энергетическая Компания» (далее – ООО «ПЭК») (185030, Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Александра Невского (Голиковка р-н), д. 65, пом. 306, ОГРН 1161001061594, ИНН 1001314869) по факту распространения недостоверной рекламы путём рассылки в почтовые ящики квитанции №1115 от 10.09.2018 г. от Единой городской службы по учету водоснабжения, что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в отсутствии:

- представителя ООО «ПЭК»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило перенаправленное с Прокуратуры Ново-Савиновского района города Казани обращение <…> (вх. №15966 от 08.10.2018) по факту распространения недостоверной рекламы путём рассылки в почтовые ящики квитанции №1115 от 10.09.2018 г. от Единой городской службы по учету водоснабжения, что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».

Заявитель утверждает, что форма данного документа может ввести в заблуждение обычного гражданина, поскольку по своей сути является рекламой.

Номер телефона указанный в квитанции 8 (843) 225 11 12, , принадлежит ООО «Первая Энергосберегающая Компания» (далее – ООО «ПЭК»), которая расположена по адресу: 185030, Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, проспект Александра Невского (Голикова р-н), д. 65, пом. 306.

Исходя из вышесказанного, ООО «ПЭК» вводит жителей дома в глубокое заблуждение, так как рекламная листовка ООО «ПЭК» практически идентична платежному документу (квитанции), к тому же потребителей вводят в заблуждение данные о необходимости проверки счетчиков и необходимости согласовать дату и время процедуры проведения проверки приборов учета воды. Указанные действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В ходе рассмотрения дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения данного дела, в связи с необходимостью получения новых сведений и доказательств, для разрешения дела №08-247/2018, также было принято решение о необходимости привлечения к рассмотрению данного дела ИП <…> как лица в чьих действиях присутствуют признаки нарушения законодательства о рекламе. Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №08-247/2018.

Привлечь к рассмотрению дела №08-247/2018 ИП <…> как лица, в чьих действиях присутствуют признаки нарушения законодательства о рекламе.

Назначить дело №08-247/2018 к рассмотрению на 13 февраля 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55 (2 этаж), зал заседаний.

ООО «ПЭК» в срок до 11 февраля 2019 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес to16-mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

письменное объяснение по вопросу принадлежности номера 8 (843) 225 11 12 к ООО «ПЭК»;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

ИП <…> в срок до 11 февраля 2019 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес to16-mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

свидетельство о государственной регистрации ИП;

документы, подтверждающие личность (паспорт);

информация о сферах деятельности ИП <…> в период с 2015-2018 года с приложением подтверждающих документов;

информацию об изготовителе и распространителе рекламных листовок, которые практически идентичны платежному документу (квитанции);

копии договоров на изготовление, размещение, и распространение вышеуказанной рекламы, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение);

список лиц, которым были оказаны услуги;

информацию о том, на территории каких субъектов Российской Федерации (кроме Республики Татарстан) в период с 2015-2018 года распространялась вышеуказанная реклама и (или) реклама с аналогичным содержанием;

прайсы на оказание услуг по обслуживанию счетчиков в период с 2015-2018 года;

сведения о видах деятельности ИП <…> с указанием объема выполненных работ по каждому виду деятельности в период с 2015-2018 года;

сведения о лице утвердившего указанный рекламный макет, письменные пояснения данного лица;

- иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка ответчиков в лице ООО «ПЭК» и ИП <…>, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]