База решений
и правовых актов

Исх. №04-08/1574 от 04.02.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №08-277/2018, возбужденное по признакам нарушения требований пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28, части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закона «О рекламе») в отношении КПК «РусФонд» (ИНН 6164116968, КПП 616401001 ОГРН 1176196045068, дата регистрации в качестве юридического лица 21.09.2017г. юр. адрес: 344013, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, д. 37А, оф. 2; факт. адрес: РФ, РТ, г. Казань, ул. Пушкина, д. 12, оф. 205) по факту распространения в газете «Metronews Казань» от 01.10.2018 г. рекламы с текстом: «СБЕРЕЖЕНИЯ в Казани. Русский Фонд Финансовая компания. Сбережения застрахованы. До 13,5% годовых + ноутбук в подарок. Особые условия для пенсионеров. Займы под 7% на 10 лет до 2 000 000 руб. (843) 206-01-92. Казань, Пушкина, 12, оф. 207, м. «Площадь Тукая». www.rusfond-finans.ru»... свидетельство СРО «Союзмикрофинанс» №803»,

- в отсутствие представителя КПК «РусФонд»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило заявление Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Вх. №16754 от 23.10.2018 г.) по факту распространения в газете «Metronews Казань» от 01.10.2018 г. рекламы с текстом: «СБЕРЕЖЕНИЯ в Казани. Русский Фонд Финансовая компания. Сбережения застрахованы. До 13,5% годовых + ноутбук в подарок. Особые условия для пенсионеров. Займы под 7% на 10 лет до 2 000 000 руб. (843) 206-01-92. Казань, Пушкина, 12, оф. 207, м. «Площадь Тукая». www.rusfond-finans.ru»... свидетельство СРО «Союзмикрофинанс» №803», которая имеет признаки нарушения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация со сведениями: «Сбережения до 13,5%* годовых ЗАЙМЫ под 7% на 10 лет до 2000000… СБЕРЕЖЕНИЯ в Казани. Русский Фонд Финансовая компания. Сбережения застрахованы. До 13,5% годовых + ноутбук в подарок. Особые условия для пенсионеров. Займы под 7% на 10 лет до 2 000 000 руб. (843) 206-01-92. Казань, Пушкина, 12, оф. 207, м. «Площадь Тукая». www.rusfond-finans.ru»... свидетельство СРО «Союзмикрофинанс» №803» в силу статьи 3 Закона «О рекламе» является рекламой поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к финансовым услугам.

В рассматриваемой рекламе указано «свидетельство СРО «Союзмикрофинанс» №803», однако в соответствии с приказом ЦБ РФ №ОД-2200 от 23.08.2018 г. «О прекращении статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка Национальный Союз «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», «Союзмикрофинанс» прекратил статус СРО в сфере финансового рынка.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем, в том числе прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу части 5 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В силу части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Таким образом, размещение рекламы, с текстом «Сбережения до 13,5%* годовых ЗАЙМЫ под 7% на 10 лет до 2000000… СБЕРЕЖЕНИЯ в Казани. Русский Фонд Финансовая компания. Сбережения застрахованы. До 13,5% годовых + ноутбук в подарок. Особые условия для пенсионеров. Займы под 7% на 10 лет до 2 000 000 руб. (843) 206-01-92. Казань, Пушкина, 12, оф. 207, м. «Площадь Тукая». www.rusfond-finans.ru»... свидетельство СРО «Союзмикрофинанс» №803» нарушает ч. 14 ст. 28 ФЗ «О рекламе» в части размещения рекламы с информацией о членстве в СРО, прекратившей свою деятельность.

<…>

Рекламодателем является КПК «РусФонд» (ИНН 6164116968, КПП 616401001, ОГРН 1176196045068, дата регистрации в качестве юридического лица 21.09.2017 г. юр. адрес: 344006, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, д. 63, кв. 10; факт. адрес: РФ, РТ, г. Казань, ул. Пушкина, д. 12, оф. 205).

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей размещенную КПК «РусФонд» и распространявшуюся в газете «Metronews Казань» от 01.10.2018 г., рекламу с текстом: «СБЕРЕЖЕНИЯ в Казани. Русский Фонд Финансовая компания. Сбережения застрахованы. До 13,5% годовых + ноутбук в подарок. Особые условия для пенсионеров. Займы под 7% на 10 лет до 2 000 000 руб. (843) 206-01-92. Казань, Пушкина, 12, оф. 207, м. «Площадь Тукая». www.rusfond-finans.ru»... свидетельство СРО «Союзмикрофинанс» №803», не соответствующей требованиям пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28, части 14 статьи 28 Закона «О рекламе» в части размещения рекламы с информацией о членстве в СРО, прекратившей свою деятельность, а также в части отсутствия всех остальных условий, определяющих полную стоимость займа.

Выдать КПК «РусФонд» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе в связи с тем, что не были представлены доказательства о прекращении совершения нарушения.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]