База решений
и правовых актов

Исх. №04-08/1576 от 04.02.2019 г.

Я, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, <…> – [должностное лицо], рассмотрев материалы дела в отношении ООО «ЕРОСН» (420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Спартаковская, д. 2, пом. 173, ОГРН 1171690056548, ИНН 1655388139) по факту распространения информации сети магазинов для взрослых «Эролайф» в которой  присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в  магазине для взрослых «Эролайф», а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine), что имеет признаки нарушения пункта 5 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило обращение от Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» (вх. №19879 от 14.12.2018 года) по факту распространения информации сети магазинов для взрослых «Эролайф» в которой присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в  магазине для взрослых «Эролайф», а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine). Также согласно обращению распространением вышеуказанной рекламы занималось РА «I-Media». Указанное рекламное сообщение с учётом изложенного имеет признаки нарушения пункта 5 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе».

На основании приказа Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 19.12.2018г. №01/608-пр была проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «КазГорЖилРеклама-3» (420073, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, дом 9, пом. 1001).

Целью и задачей настоящей проверки является исполнение государственной функции по выявлению/пресечению нарушений законодательства о рекламе в связи с проводимым наблюдением за соблюдением обязательных требований законодательства о рекламе (обращение от Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» (вх. №19879 от 14.12.2018 года).

Проверка проведена в период с 19 декабря 2018г. по 28 декабря 2018г. включительно.

Предметом проверки являлась проверка соблюдения ООО «КазГорЖилРеклама-3» требований Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе».

ООО «КазГорЖилРеклама-3» ранее работало и размещало рекламные конструкции (стенды) под брендом РА «I-Media», что подтверждается предыдущими актами управления, такими как Решение по делу №08-233/2016 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе (исх. №ИП-08/18646 от 19.12.2016г.).

В ходе проверки был выявлен факт отсутствия нарушения у ООО «КазГорЖилРеклама-3», так как общество находится на стадии ликвидации и не осуществляет деятельность рекламного агентства.

Инспекцией установлено, что ООО «КазГорЖилРеклама-3»  по адресу регистрации деятельность не осуществляет, рекламные стенды в лифтах не размещает, в том числе в МКЖД, где была размещена спорная реклама. На официальном сайте РА «I-Media» (http://ra-imedia.ru/) был указан адрес офиса рекламного агентства: г. Казань, ул. Николая Ершова, д. 18, офис 302, однако по данному адресу вышеуказанное общество деятельность не осуществляло. Было принято решение позвонить по телефону указанному на официальном сайте (8 (843) 537-93-11). Менеджер в ходе телефонного разговора указала, что адрес офиса, где осуществляет деятельность РА «I-Media», Республика Татарстан, г. Казань, ул. Некрасова, д. 29.

Вместе с тем, Инспекцией в ходе осмотра помещений, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Некрасова, д. 29, установлено, что в данных помещениях осуществляет деятельность РА «I-Media», юридическое наименование которого: ООО «ДАР Медиа» (ОГРН 1181690031137, ИНН 1660311269 адрес (место нахождения) юридического лица: 420098, Республика Татарстан, г. Казань, Проспект Победы, д. 142, офис 82).

<…>

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является - ООО «ЕРОСН» (420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Спартаковская, дом 2, пом. 173, ОГРН 1171690056548, ИНН 1655388139).

Согласно пункту 5 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама не должна содержать информацию порнографического характера.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ФЗ «О рекламе», реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить производство по делу № 08-____/2019 по признакам нарушения пункту 5 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе».

 Назначить дело № 08-____/2019 к рассмотрению на 13 февраля 2019 года в 10 ч. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55, 2-й этаж, зал заседаний.

Признать лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ООО «ЕРОСН» (420107, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Спартаковская, д. 2, пом. 173, ОГРН 1171690056548, ИНН 1655388139), ООО «ДАР Медиа» (ОГРН 1181690031137, ИНН 1660311269 адрес (место нахождения) юридического лица: 420098, Республика Татарстан, г. Казань, Проспект Победы, д. 142, офис 82), 18 ООО «УК «Заречье» (ИНН 1655105711, адрес (место нахождения) юридического лица: 420033, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Кулахметова, д. 5).

4. ООО «ЕРОСН» в срок до 11 февраля 2019 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес: to16-mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия руководителя;

информация о сферах деятельности ООО «ЕРОСН» с приложением подтверждающих документов;

договоры на размещение и распространение рекламы сети магазинов для взрослых «Эролайф» в которой  присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в  магазине для взрослых «Эролайф», а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine) (интернет, рекламные агентсва, социальные сети и т.д.);

информация об изготовителе рекламного макета;

копии договоров на изготовление, размещение вышеуказанной рекламы, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение);

сведения о лице, утвердившем указанный рекламный макет, письменные пояснения данного лица;

рекламный макет сети магазинов для взрослых «Эролайф» в которой  присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в  магазине для взрослых «Эролайф», а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine);

информацию о географии деятельности ООО «ЕРОСН» с приложением подтверждающих документов;

информацию о территории распространения рекламного макета сети магазинов для взрослых «Эролайф» в которой  присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в  магазине для взрослых «Эролайф», а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine)

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

5. ООО «УК «Заречье» » в срок до 11 февраля 2019 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес: to16-mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия руководителя;

информация о сферах деятельности ООО «УК «Заречье» с приложением подтверждающих документов;

договоры на размещение и распространение рекламы сети магазинов для взрослых «Эролайф» в которой  присутствует текстовая информация сопровождаемая изображением одного из призов, разыгрываемых в  магазине для взрослых «Эролайф», а также надпись на английском языке, имеющая четко выраженный матерный перевод и сексуальный подтекст (Fucking machine);

копии договоров на размещение вышеуказанной рекламы, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение);

информацию о географии деятельности ООО «УК Заречье» с приложением подтверждающих документов;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лиц, в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе обязательна.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]