База решений
и правовых актов

Исх. №04-08/20494 от 21.12.2018 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении

Законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела №08-247/2018 в отношенииООО «Первая Энергетическая Компания» (далее – ООО «ПЭК») (185030, Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, пр. Александра Невского (Голиковка р-н), д. 65, пом. 306, ОГРН 1161001061594, ИНН 1001314869) по факту распространения недостоверной рекламы путём рассылки в почтовые ящики квитанции №1115 от 10.09.2018 г. от Единой городской службы по учету водоснабжения, что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в отсутствии:

- представителя ООО «ПЭК»,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило перенаправленное с Прокуратуры Ново-Савиновского района города Казани обращение <…> (вх. №15966 от 08.10.2018) по факту распространения недостоверной рекламы путём рассылки в почтовые ящики квитанции №1115 от 10.09.2018 г. от Единой городской службы по учету водоснабжения, что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».

Заявитель утверждает, что форма данного документа может ввести в заблуждение обычного гражданина, поскольку по своей сути является рекламой.

В соответствии с п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354) (далее – Правила №354) и п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства РФ от13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила №491)

В платежном документе должны указываться (п. 69 Правил № 354):

- почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов – сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

- наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

- указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг;

- размер повышающего коэффициента, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг;

<…>

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ФЗ «О рекламе», реклама –это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В ходе рассмотрения дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения данного дела, в связи с необходимостью получения новых сведений и доказательств, для разрешения дела №08-247/2018.

Также Комиссией был сделан вывод о продление рассмотрения дела №08-247/2018, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №08-247/2018.

Продлить рассмотрение дела до 03 марта 2019 года.

Назначить дело №08-247/2018 к рассмотрению на 11января 2019 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д.55 (2 этаж), зал заседаний.

ООО «ПЭК» в срок до09 января 2019 года (включительно) представить в Управление (с дублированием на электронный почтовый адрес to16-mustafin@fas.gov.ru (включительно) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

учредительные документы;

документы, подтверждающие полномочия руководителя;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;

информация о сферах деятельности ООО «ПЭК» в период с 2015-2018 годас приложением подтверждающих документов;

информацию об изготовителе и распространителе рекламных листовок, которые практически идентичны платежному документу (квитанции);

копии договоров на изготовление, размещение, и распространение вышеуказанной рекламы, с приложением документов подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение);

список лиц, которым были оказаны услуги;

информацию о том, на территории каких субъектов Российской Федерации (кроме Республики Татарстан) в период с 2015-2018 года распространялась вышеуказанная реклама и (или) реклама с аналогичным содержанием;

прайсы на оказание услуг по обслуживанию счетчиков в период с 2015-2018 года;

сведения о видах деятельности ООО «ПЭК» с указанием объема выполненных работ по каждому виду деятельности в период с 2015-2018 года;

сведения о лице утвердившего указанный рекламный макет, письменные пояснения данного лица;

письменное объяснение по факту распространения вышеуказанной рекламы;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка ответчика в лице ООО «ПЭК», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]