База решений
и правовых актов

Исх. №04-08/20941 от 28.12.2018 г.

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – [должностное лицо] на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 26.12.2018 г. №01/624-к о возбуждении дела №08-273/2018 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Аптечный склад «Казань» (ОГРН 1172375063970, ИНН 2311242373, место нахождения: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, д.16, литер А, помещение 22) выразившихся в размещении рекламных конструкций с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводящих потребителя в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара,

УСТАНОВИЛ:

Основанием для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Аптечный склад «Казань» явились обращения (Вх. №13481/ж от 23.08.2018 года и №13666 от 27.08.2018 года) по признакам нарушения пункта 4 статьи 14.2 Федерального закона от 27.06.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по факту размещения рекламных конструкций с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 27.07.2010 г. №553н «Об утверждении видов аптечных организаций», отсутствует такой вид аптечной организации, как «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД». Тем самым ООО «Аптечный склад «Казань» в нарушение норм приказа использует в своей деятельности обозначение, не соответствующее закону.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 2 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», данный закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера, однако рекламная конструкция «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД» не содержит фирменного наименования и места нахождения ООО «Аптечный склад «Казань», следовательно, не подпадает под категорию вывесок и указателей.

Таким образом, ООО «Аптечный склад «Казань», размещая на зданиях – местах осуществления розничной фармацевтической деятельности рекламные конструкции с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводит потребителей в заблуждение. При виде упомянутого обозначения потребитель однозначно делает вывод о том, что он может прийти на склад, где может приобрести лекарственные средства по оптовым ценам, без применения розничной надбавки. В тоже время в местах размещения рекламных конструкций осуществляется розничная реализация лекарственных средств с применением розничной надбавки.

Структурные подразделения в виде аптечных организаций, относящиеся к ООО «Аптечный склад «Казань», имеют только розничную лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности (лицензия ЛО-16-02-002528-18 от 30.07.2018 г.), однако, несмотря на это, используют рекламную конструкцию с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД».

Данные действия ООО «Аптечный склад «Казань» являются актами недобросовестной конкуренции и нарушают пункт 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

Согласно пункту 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности, цены такого товара.

В соответствии с частью 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции, предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, в случае выявления признаков нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции.

В связи с наличием в действиях ООО «Аптечный склад «Казань» (ОГРН 1172375063970, ИНН 2311242373, место нахождения: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, д.16, литер А, помещение 22) признаков нарушения пункта 4 статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившихся в размещении рекламных конструкций с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», вводящих потребителя в заблуждение, в том числе в отношении условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара, Татарстанским УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции было выдано предупреждение ООО «Аптечный склад «Казань» о необходимости в течение 10 дней с момента получения предупреждения прекратить размещение рекламных конструкций с текстом «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», а также прекратить размещать на зданиях – местах осуществления розничной фармацевтической деятельности вывески с надписью «АПТЕЧНЫЙ СКЛАД», которые вводят потребителей в заблуждение.

ООО «Аптечный склад «Казань» выданное предупреждение в установленный срок не исполнило. Согласно почтовому уведомлению о вручении, ООО «Аптечный склад «Казань» получило предупреждение 26 ноября 2018 года. Срок исполнения, указанный в предупреждении, – 10 дней с момента получения. Срок исполнения предупреждения истек 06.12.2018 г. О выполнении предупреждения необходимо было сообщить в течение 10 дней с момента исполнения предупреждения, представив необходимые документы (до 17.12.2018 года включительно).

Учитывая то, что в обозначенный срок предупреждение, выданное Татарстанским УФАС России в отношении ООО «Аптечный склад «Казань», не было исполнено, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан принято решение о возбуждении дела в отношении ООО «Аптечный склад «Казань» по признакам нарушения части 4 статьи 14.2 Федерального закона 27.06.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 1, 2 статьи 39 Закона «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №08-273/2018 к рассмотрению на 06 февраля 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №08-273/2018 в качестве ответчика нарушения – ООО «Аптечный склад «Казань» (ОГРН 1172375063970, ИНН 2311242373, место нахождения: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, д.16, литер А, помещение 22).

3. ООО «Аптечный склад «Казань» (ОГРН 1172375063970, ИНН 2311242373, место нахождения: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Зиповская, д.16, литер А, помещение 22) в срок до 23 января 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-mustafin@fas.gov.ru):

- письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений нормативное и документальное их обоснование;

- информация о сферах деятельности ООО «Аптечный склад «Казань» на территории Республики Татарстан, в частности в городе Казань за 2016-2018 год;

- информация об изготовителе, распространителе (на территории Республики Татарстан) рекламы «Аптечный склад» (макет, листовки и т.д.);

- документы, подтверждающие регистрацию товарного знака «Аптечный склад» (при наличии);

- договоры и иные документы о размещении и распространении рекламы, вывески «Аптечный склад» на территории Республики Татарстан, в частности в городе Казань за 2016-2018 год;

- сведения о лице, которое утвердило вышеуказанную вывеску и макет;

- информация о времени размещения и распространения рекламных вывесок, рекламных листовок «Аптечный склад» на территории Республики Татарстан, в частности в городе Казань;

- иные документы, имеющие значение для дела (при наличии).

В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №08-273/2018 в качестве заявителя – Ассоциация Аптечных Учреждений «СоюзФарма» (ОГРН 1027700254658, ИНН 7724221494, место нахождения: 115201, г. Москва, шоссе Каширское, дом 22, корп. 4).

5. Предложить лицам, участвующим в деле представить доказательства и документы, имеющие, по мнению данных лиц, значение для всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела (при наличии).

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

<…> [должностное лицо]