Определение №04-08/776 Определение о назначении дела №08-3/2019 о нарушении антимон... от 22 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №04-08/776 от 22.01.2019 г.
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – [должностное лицо] на основании Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 11.01.2019г. №01/8-к о возбуждении дела № 08-3/2019 и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Горгаз» (ИНН: 1658204012; ОГРН: 1171690113836; адрес: 420080, г. Казань, ул. Декабристов, д. 185/47, пом. 2) статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося во введении в заблуждение путем распространения недостоверных сведений о том, что ООО «Горгаз» отделилось от ЭПУ «Приволжскгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань», следствием которых явилось заключение договоров о техническом обслуживании, ремонте внутриквартирного газового оборудования потребителей с ООО «Горгаз».
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило письмо (Вх. №14641 от 13.09.2018 года), в котором ООО «Газпром трансгаз Казань» сообщило, что в адрес ЭПУ «Приволжскгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» в течении года неоднократно поступали жалобы о том, что представители ООО «Городская газовая служба» (далее – ООО «Горгаз») путем угроз и обмана вынуждали абонентов подписывать с ними договор на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования. Так же ООО «Газпром трансгаз Казань» сообщили, что в их адрес поступали обращения абонентов <…>, <…>, <…>, <…>.
В данных обращениях абоненты сообщают, что ООО «Горгаз» вынудило их заключить договор о техническом обслуживании, ремонте внутриквартирного газового оборудования, мотивируя тем, что обслуживание будет производиться отдельно от поставки газа, разными организациями, т.к. организации разделили.
Также ООО «Газпром трансгаз Казань» в приложении к ответу направило обращение абонента <…> в ЭПУ «Казаньгоргаз» ООО «Газпром трансгаз Казань» на 2 листах с приложенной к нему копией договора с ООО «Городская газовая служба» и ответ ООО «Газпром трансгаз Казань». В обращении <…> сообщает, что 16.01.2018 года по адресу: г. Казань, ул. Карбышева, д. 7 пришли представители ООО «Горгаз» и сообщили, что жильцы должны заключить с ООО «Горгаз» договор о техническом обслуживании. При этом представители ООО «Горгаз» ввели заявителя в заблуждение, сообщив, что службой по обслуживанию газового оборудования вместо ЭПУ «Приволжскгаз» теперь является ООО «Горгаз».
Согласно статье 14.2 Закона «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение.
Статья 10.bis Конвенции по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20.03.1883, ратифицирована СССР 19.09.1968, далее – Парижская конвенция) содержит общий запрет недобросовестной конкуренции, под которой, как следует из параграфа 3 этой статьи, понимаются всякие акты, противоречащие честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров (пункт 3 параграфа 3).
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» товар – объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Недобросовестной конкуренцией в данном случае может считаться введение в заблуждение относительно тех обстоятельств, которые способны оказать влияние на потребительский выбор, т.е. создать у потребителей или потенциальных контрагентов определенное впечатление о товаре и его свойствах, которые не соответствуют действительности, и сыграли, возможно, определяющую роль в их предпочтениях в пользу хозяйствующего субъекта, избравшего такой недобропорядочный способ ведения конкурентной борьбы.
<…>
Сообщения, доставленные по адресу регистрации, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
На основании изложенного действия ООО «Горгаз» (ИНН: 1658204012; ОГРН: 1171690113836; адрес: 420080, г. Казань, ул. Декабристов, д. 185/47, пом. 2), выразившиеся во введении в заблуждение путем распространения недостоверных сведений о том, что ООО «Горгаз» отделилось от ЭПУ «Приволжскгаз» ООО «Газпром трансгаз Казань», следствием которых явилось заключение договоров о техническом обслуживании, ремонте внутриквартирного газового оборудования потребителей с ООО «Горгаз» содержат признаки нарушения ст. 14.2 Закона «О защите конкуренции».
На основании части 1, 2 статьи 39 Закона «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 08-3/2019 к рассмотрению на 6 февраля 2019 года на 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 08-3/2019 в качестве ответчика ООО «Горгаз» (ИНН: 1658204012; ОГРН: 1171690113836; адрес: 420080, г. Казань, ул. Декабристов, д. 185/47, пом. 2).
3. ООО «Горгаз» (ИНН: 1658204012; ОГРН: 1171690113836; адрес: 420080, г. Казань, ул. Декабристов, д. 185/47, пом. 2) в срок до 30 января 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-yarullinr@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица, ИНН;
информацию о количестве заключенных договоров о техническом обслуживании газоиспользующего оборудования в период с 2016 г. по настоящее время;
информацию о территориях, на которых производится техническое обслуживание газоиспользующего оборудования в период с 2016 г. по настоящее время;
информацию о сумме дохода, полученного от деятельности по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования в период с 2016 г. по настоящее время;
цена обслуживания по договорам на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования в период с 2016 г. по настоящее время;
письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование;
иные документы, имеющие значение для дела (при наличии).
В случае если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.
При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.
Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 08-3/2019 в качестве заявителя – ООО «Газпром Трансгаз Казань» (420073, РТ, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 41; ИНН 1600000036, ОГРН 1021603624921, дата регистрации юр. лица 30.06.1999 г.).
5. ООО «Газпром Трансгаз Казань» (420073, РТ, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 41; ИНН 1600000036, ОГРН 1021603624921, дата регистрации юр. лица 30.06.1999 г.) в срок до 30 января 2019 года представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-yarullinr@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:
информацию о количестве заключенных договоров о техническом обслуживании газоиспользующего оборудования в период с 2016 г. по настоящее время;
информацию о количестве расторгнутых договоров о техническом обслуживании газоиспользующего оборудования в период с 2016 г. по настоящее время;
информацию о сумме дохода, полученного от деятельности по техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования в период с 2016 г. по настоящее время;
информацию о возможной сумме убытков, причиненных ООО «Газпром Трансгаз Казань» в связи с действиями ООО «Горгаз»;
цена обслуживания по договорам на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования в период с 2016 г. по настоящее время;
6. Предложить лицам, участвующим в деле представить доказательства и документы, имеющие, по мнению данных лиц, значение для всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела (при наличии).
Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.
<…> [должностное лицо]