Решение №04-04/12677 Решение по делу №16/06/54.7-1299/2019 от 26 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №04-04/12677 от 26.08.2019 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
рассмотрев жалобу заявителя Частное образовательное учреждение высшего образования «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)» (вх. №13321/ж от 15.08.2019г.) на действия заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ" при проведении закупки № 0311200003419000048 на предмет: Оказание услуги по опережающему профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников организации, осуществляющей реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами АО "Изоляционный трубный завод", в присутствии:
- представителя заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ" – <...> (доверенность № 01-14/2191 от 21.08.2019г.),
- представителя заявителя Частное образовательное учреждение высшего образования «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)» – <...> (на основании доверенности № 39 от 21.08.2019г.),
У С Т А Н О В И Л А:
Извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0311200003419000048 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 10.07.2019г.
Заказчик – ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ".
Начальная (максимальная) цена контракта – 182 599 ,08 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушениями норм действующего законодательства.
Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации открытого конкурса в электронной форме приходит к следующим выводам.
Относительно довода заявителя о технической ошибке Заказчика при публикации протокола подведения итогов.
В ходе заседания Комиссии Заявителем были даны пояснения, согласно которым, Частное образовательное учреждение высшего образования «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)» является победителем открытого конкурса в электронной форме №0311200003419000048 (согласно протоколу подведения итогов № 3), однако, ввиду допущенной технической ошибки со стороны Заказчика на электронной площадке и единой информационной системе, победителем является ЧОУ ДПО «Региональный учебный центр по подготовке кадров».
Согласно части 13 статьи 54.7 Закона о контрактной системе протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, указанный в части 12 настоящей статьи, в день его подписания размещается заказчиком в единой информационной системе и направляется оператору электронной площадки.
В соответствии с частью 14 статьи 54.7 Закона о контрактной системе победителем открытого конкурса в электронной форме признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме которого присвоен первый номер.
Согласно протоколу № 3 от 9 августа 2019 года Частное образовательное учреждение высшего образования «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)» набравшее 74,96 балла является победителем открытого конкурса в электронной форме № 0311200003419000048.
Заказчиком в ходе заседания Комиссии были даны пояснения, согласно которым при формировании сведений протокола на электронной торговой площадке возникла техническая ошибка, в результате которой победителем стал ЧОУ ДПО «Региональный учебный центр по подготовке кадров». После публикации результатов определения победителя исправить, устранить результат технической ошибки не представляется возможным.
Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчиком допущена техническая ошибка. Довод заявителя признан обоснованным, в связи с чем, Комиссия выдает предписание об устранении выявленных нарушений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу Частное образовательное учреждение высшего образования «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП)» (вх. №13321/ж от 15.08.2019г.) на действия заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ" при проведении закупки № 0311200003419000048 на предмет: Оказание услуги по опережающему профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников организации, осуществляющей реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами АО "Изоляционный трубный завод" обоснованной.
Выдать заказчику - ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ", оператору электронной площадки предписание об устранении выявленных нарушений.
В связи с тем, что выявленные нарушения являются следствием технической ошибки, материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе не передавать.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |