Решение №04-04/12845 Решение РНП 16-160/2019 о включении ООО Инвестспецсторой в Р... от 28 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №04-04/12845 оn 28.08.2019 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
рассмотрев обращение заказчика «МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ "СУХАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"» (вх. № 13351 от 16.08.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300005118001258 на предмет: Выполнение ремонтных работ памятника в с.Сухарево для МКУ «Исполнительный комитет Сухаревского сельского поселения НМР РТ» (СМП и СОНО), в присутствии:
- представитель заявителя – <…> (решение совета об избрании главой ИК сельского поселения № 2 от 18.09.2015 г.)
- представитель ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" – не явился, извещен надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика «МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ "СУХАРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕКАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"» (вх. № 13351 от 16.08.2019г.) о включении сведений в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300005118001258 на предмет: Выполнение ремонтных работ памятника в с.Сухарево для МКУ «Исполнительный комитет Сухаревского сельского поселения НМР РТ» (СМП и СОНО).
Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении электронного аукциона № 0111300005118001258 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 13.12.2018г.
Начальная (максимальная) цена контракта 978 600 ,00 рублей;
Дата и время начала подачи заявок 13.12.2018 г. 17:39;
Дата и время окончания подачи заявок 21.12.2018 г. 07:00;
Дата проведения аукциона в электронной форме 27.12.2018 г.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0111300005118001258 от 28.12.2018 г. ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" признано победителем закупки с ценовым предложением в 880111,00 рублей. (Таб.1)
Таб. 1
|
Номер |
Идентификационный номер заявки |
Предложение о цене контракта |
Сведения об участнике аукциона |
Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске |
Обоснование решения |
|
4 |
1134036 |
880 111,00 |
ООО «ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ» |
Соответствует требованиям |
|
|
2 |
1132133 |
885 107,00 |
ООО СК "БАРС"" |
Соответствует требованиям |
Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
28 января 2019 года между заявителем и ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" был заключен муниципальный контракт № 5165 на предмет, выполнение ремонтных работ памятника в с.Сухарево для МКУ «Исполнительный комитет Сухаревского сельского поселения НМР РТ».
Согласно п. 1.2. муниципального контракта 1.2 Срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 22.06.2019 г.
В связи с тем, что в предусмотренный контрактом срок работы не были исполнены, 24 июня 2019 года заказчиком был составлен акт о не проведении работ на объекте.
28 июня 2019 года заказчик направил в адрес ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" требование об оплате неустойки (штрафа) за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в котором указал на необходимость в срок до 07 июля 2019 года перечислить установленные контрактом штрафы на счет заказчика.
В связи с тем, что в предусмотренные контрактом сроки ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ не исполнил положения муниципального контракта, а именно не произвел ремонтные работы памятника в с.Сухарево для МКУ «Исполнительный комитет Сухаревского сельского поселения НМР РТ», заказчиком 28 июня 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, который был заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0111300005118001258 на предмет: Выполнение ремонтных работ памятника в с.Сухарево для МКУ «Исполнительный комитет Сухаревского сельского поселения НМР РТ» (СМП и СОНО).
Данное решение было направлено в адрес ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" 28 июня 2019 года заказным письмом, однако письмо ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ получено не было и возвращено заказчику 08 августа 2019 года. (Рис.1) Также указанное Решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 28 июня 2019 года.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Таким образом, датой надлежащего уведомления является 08 августа 2019 года.
Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 18 августа 2019 года.
На заседании Комиссии Татарстанского УФАС России представитель заказчика пояснил, что после заключения контракта представители ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" связывались с заказчиком для уточнения деталей контракта, однако в последствии перестали выходить на связь, к исполнению работ не приступали, что повлекло за собой срыв мероприятия посвященного дню памяти и скорби.
Также представитель заказчика пояснил, что после принятия решения об одностороннем отказе представители ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" вышли на связи и сообщили, что работы будут начаты в предусмотренный законом 10- дневный срок, однако работы, предусмотренные положениями заключенного контракта так и не были произведены. Факт неисполнения работ со стороны ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" подтверждается представленными на заседание Комиссии фотоматериалами.
Представитель ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" на заседание комиссии Татарстанского УФАС России не явился, представителей не направил, письменных пояснений не представил. Уведомлен надлежащим образом, путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также по электронной почте.
Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика, решила включить сведения в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300005118001258 на предмет: Выполнение ремонтных работ памятника в с.Сухарево для МКУ «Исполнительный комитет Сухаревского сельского поселения НМР РТ» (СМП и СОНО).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
1) Включить сведения в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001; 423826 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ ПРОСПЕКТ АВТОЗАВОДСКИЙ ДОМ 36 КВАРТИРА 86) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300005118001258 на предмет: Выполнение ремонтных работ памятника в с.Сухарево для МКУ «Исполнительный комитет Сухаревского сельского поселения НМР РТ» (СМП и СОНО), сроком на два года.
2) Датой включения сведений в отношении ООО "ИНВЕСТСПЕЦСТРОЙ" (ИНН: 1650346946, КПП: 165001001) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |