База решений
и правовых актов

Решение по делу Т04-218/2017 о нарушений антимонопольного законодательства

Исх. № 05-04/16312 от 10.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

Рассмотрев жалобу ИП <…> (далее - заявитель) на действия заказчика ПАО «Казанский вертолетный завод» при проведении запроса предложений в открытой электронной форме, номер извещения ZP17082100016 на предмет: «Капитальный  ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей», в присутствии (отсутствии) представителей:

- организатора торгов – <…> (доверенность от 11.01.2017г. № <…>), <…> (доверенность от 29.12.2017г. № <…>), <…>

- заявителя – <…> (доверенность от 27.09.2017г. № <…>),

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба от ИП <…> (далее - заявитель) на действия заказчика ПАО «Казанский вертолетный завод» при проведении запроса предложений в открытой электронной форме, номер извещения ZP17082100016 на предмет: «Капитальный ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей».

Суть жалобы: по мнению заявителя, организатор торгов в нарушение требований статьи 17 Закона о защите конкуренции при оценке заявок участников оценивал их не в соответствии с аукционной документации, а исходя из иных критериев, которые не были известны заявителю, но могли быть известны победителю, в связи, с чем он одержал победу.

Комиссия по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия организатора торгов и позиции организатора торгов, изучения представленных сторонами материалов приходит к следующим выводам.

Сведения о закупке размещены на сайте ETPRF.RU в соответствии с требованиями Единого положения о закупке ГК «РОСТЕХ» от 18.03.2015г. №2 (в редакции от 15.06.2016г.), введенного в действие в ПАО «КВЗ» с 01.09.2015г. (протокол решения Совета директоров от 06.08.2015г. №15-15).

Номер закупки: ZP17082100016;

Дата начала подачи заявок: - 10.08.2017 в 21:00;

Дата окончания подачи заявок: - 21.08.2017 в 17:00;

Начальная цена договора – 4 400 000 руб. с НДС.

 

<…>

 

При этом, доводы заказчика об отсутствии в его действиях нарушения порядка оценки заявок участников Комиссией отклоняется, так как факты нарушения подтверждаются материалами рассматриваемого дела.

Учитывая что, действия заказчика привели к неправильному определения победителя закупки, Татарстанское УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об отмене результатов закупки, в том числе протокола оценки и сопоставления заявок, а также оценить и сопоставить заявки участников повторно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23 и 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ИП <…> на действия заказчика ПАО «Казанский вертолетный завод» при проведении запроса предложений в открытой электронной форме, номер извещения ZP17082100016 на предмет: «Капитальный ремонт и техническое обслуживание легковых автомобилей», обоснованной.

Признать в действиях заказчика ПАО «Казанский вертолетный завод» при проведении запроса предложений в открытой электронной форме номер извещения ZP17082100016 на предмет  «Проведение капитального  ремонта и техническое обслуживание легковых автомобилей тойота» нарушения пункта 2 и 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, в части:

- создание участнику – ЗАО «ВЕДА» преимущественных условий участия в закупке, путем оценки заказчиком в нарушении требований закупочной документации заявки ЗАО «ВЕДА» по показателю стоимости нормо-часа на Техническое обслуживание и ремонт автомобильной техники;

-  нарушение порядка определения победителя закупки, в результате оценки заявок участников в порядке отличном чем, это установлено закупочной документацией.

3) Выдать заказчику - ПАО «Казанский вертолетный завод» предписание об устранении нарушении антимонопольного законодательства, а именно об отмене результатов закупки, в том числе протокола оценки и сопоставления заявок, а также оценить и сопоставить заявки участников повторно.

4) Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Членов Комиссии	<…> <…>