База решений
и правовых актов

Решение по делу 442-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 05-04/16343 от 10.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>,

рассмотревжалобу заявителя (вх.18727/ж от 25.09.2017г.) на действия заказчика при проведении закупки №0511500000717000013 на предмет: «Проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов электросетевого хозяйства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в МО РТ на 2017 год», в присутствии (отсутствии):

- представителя заказчика - <…> (доверенность от 29.09.2017г. № <…>);

- представителя заявителя – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба  заявителя (вх.18727/ж от 25.09.2017г.) на действия заказчика при проведении закупки №0511500000717000013 на предмет: «Проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов электросетевого хозяйства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в МО РТ на 2017 год».

Извещение о проведении запроса котировок№0511500000717000013было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru07.09.2017 года.

Заказчик - ГУП РТ «Электрические сети».

Начальная цена контракта –19 996 521,18рублей;

Предмет закупки - проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов электросетевого хозяйства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в МО РТ на 2017 год;

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок - 07.09.2017 15:50;

Дата и время окончания подачи заявок –25.09.2017 09:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 27.09.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 02.10.2017 в 09:20.

Доводы жалобы:

Заказчик не указал в Извещении о проведении аукциона информацию о необходимости членства участника электронного аукциона в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, подтверждаемой выпиской выданную по форме согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.02.2017 № 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации» не ранее чем за один месяц до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, а также о дополнительных требованиях, установленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 № 99: наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке, тем самым ввел в заблуждение участников закупки, а также нарушил п. 6 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе.

 

<…>

 

Таким образом, заказчиком не предусмотрены возможности снижения участниками электронного аукциона начальной (максимальной) цены контракта ниже 3 млн рублей, что не соответствует требованиям частей 4, 5, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод заявителя признан обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобуООО «Недра Сибири» (вх.18727/ж от 25.09.2017г.) на действия ГУП РТ «Электрические сети» при проведении закупки №0511500000717000013 на предмет: «Проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов электросетевого хозяйства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в МО РТ на 2017 год», обоснованной.

Признать в действиях заказчика – ГУП РТ «Электрические сети» при проведении закупки №0511500000717000013 на предмет: «Проведение работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов электросетевого хозяйства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в МО РТ на 2017 год»нарушение требованийп.1 ч.1, ч.2, ч.4 и ч.5 ст.33, ч.4, ч.5 и ч.8 ст.34, п.6 ч.5 ст.63, п.2 ч.5 ст.66  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Выдать заказчику - ГУП РТ «Электрические сети»  предписание об устранении нарушений действующего законодательства об отмене результатов закупки, в том числе всех протоколов, составленных в ходе проведения закупки, внесений изменений в извещение и документацию о проведении закупки  и провести процедуру закупки повторно (при необходимости).

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>