Решение №05-05/15988 Решение по делу №05-91/2017 в отношении ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» от 16 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу №05-91/2017 в отношении ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ»
Исх. №05-05/15988 от 03.10.2017г.
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: <…>;
Члены комиссии: <…>;
<…>,
рассмотрев дело №05-91/2017 по признакам нарушения ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» (423800, РТ, г. Набережные Челны, проезд Хлебный, д.27, ИНН 1650297657, КПП 165001001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 01.12.2014г.) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования путем экономически необоснованного увеличения суммы амортизационных отчислений в тарифном предложении на 2017 год, в присутствии:
- представителей ООО «Челныводоканал» по доверенности <…>;
- представителей ПАО «КАМАЗ» по доверенности <…>;
- представителей Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам по доверенности <…>,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) поступило обращение Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам, содержащее признаки нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО «Челныводоканал» (423800, РТ, г. Набережные Челны, проезд Хлебный, д.27, ИНН 1650297657, КПП 165001001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 01.12.2014г.).
По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы и анализа представленных документов и материалов Татарстанским УФАС установлено следующее.
В адрес Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам поступило тарифное предложение ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» на 2017 год.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 07.12.2011 N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам» №468 от 15.06.2010г. Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам (далее - Госкомитет) является органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Татарстан, а также контроля за их применением в соответствии с законодательством.
В рамках тарифного регулирования на 2017-2019гг. ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» заявлен рост амортизационных отчислений по всем регулируемым видам услуг на 162,8%. Одним из факторов роста амортизационных отчислений является увеличение уставного капитала ООО «ЧВК» за счет внесения дополнительного вклада в части основных производственных фондов участником ПАО «КАМАЗ». При этом стоимость указанных объектов водопроводно-канализационного хозяйства увеличена с учетом того, что ПАО «КАМАЗ» при передаче объектов произведена переоценка независимым оценщиком (согласно решениям единственного участника ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ»).
<…>
Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действия ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» в части нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования путем экономически необоснованного увеличения суммы амортизационных отчислений в тарифном предложении на 2017 год образуют нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 «О защите конкуренции».
Принимая во внимание, что Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам является органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области государственного регулирования тарифов (цен, надбавок, наценок и д.р.) на услуги (работы, товары) на территории Республики Татарстан, Комиссия считает необходимым передать информацию и подтверждающие документы об амортизационных отчислениях, полученных в результате внесения дополнительного вклада в части основных производственных фондов единственным участником ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ».
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5, частью 1 статьи 10, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Признать ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» (423800, РТ, г. Набережные Челны, проезд Хлебный, д.27, ИНН 1650297657, КПП 165001001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 01.12.2014г.) нарушившим требования пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования путем экономически необоснованного увеличения суммы амортизационных отчислений в тарифном предложении на 2017 год.
Передать в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам имеющуюся информацию и документы для рассмотрения вопроса о корректировке долгосрочных тарифов в соответствии с действующим законодательством.
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по фактам, указанным в настоящем решении.
Основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, обеспечению конкуренции отсутствуют.
Председатель комиссии: <…>;
Члены комиссии: <…>;
<…>,