База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-06/13975 от 16.10.2020

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного должностное лицо <…..> ,

УСТАНОВИЛ:

Основанием для возбуждения дела №016/01/11-1748/2020 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «ТИЦ г. Казани» (420111, Республика Татарстан, город Казань, улица Тази Гиззата, дом 6/31, помещения 24,24А,24Б,24В, ОГРН: 1071690034041, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2007, ИНН: 1655138315, КПП: 165501001), ООО «Марсейл» (420107, Республика Татарстан, город Казань, улица Тихомирнова, дом 19, кабинет 10а, ОГРН: 1081690052817, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2008, ИНН: 1656043761, КПП: 165501001), АНО «Центр развития туризма РТ» (420021, Республика Татарстан, город Казань, улица Каюма Насыри, дом 5, офис 102, ОГРН: 1131600000080, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2013, ИНН: 1655258323, КПП: 165501001) и АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (420061, Республика Татарстан, город Казань, улица Николая Ершова, дом 49Е, помещение 6, ОГРН: 1141600003841, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2014, ИНН: 1655259817, КПП: 166001001) является обнаружение Татарстанским УФАС России признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В ходе мониторинга закупок проводимых Государственным комитетом Республики Татарстан по туризму за период с 2018 по 2020 год Татарстанским УФАС России было установлено следующие.

Государственным комитетом Республики Татарстан по туризму (далее также -  Госкомитет РТ по туризму) были проведены следующие электронные аукционы:

- №0111200000918000106 от 28.03.2018 г. на предмет: выполнение работ по изготовлению очков виртуальной реальности для распространения на Фестивале болельщиков FIFA на чемпионате мира по футболу FIFA 2018 года. Начальная (максимальная) цена контракта (далее также – НМЦК) – 1 744 475,36 рублей. Участие в аукционе приняли две организации ООО «ТИЦ г. Казани» (ИНН 1655138315) и ООО «Марсейл» (ИНН 1656043761). По результатам аукциона победителем было признано ООО «ТИЦ г. Казани» с ценовым предложением 1 735 752,98 рублей. По результатом аукциона НМЦК была снижена на 0,5%.

- №0111200000918000154 от 14.04.2018 г. на предмет: услуги по организации обслуживания посетителей информационной стойки в пресс-центре для аккредитованных журналистов на чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года. Начальная (максимальная) цена контракта – 1 744 900,00. Участие в аукционе приняли две организации ООО «ТИЦ г. Казани» и АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (ИНН 1655259817). По результатам аукциона победителем было признано ООО «ТИЦ г. Казани» с ценовым предложением 1 718 726,50 рублей. По результатом аукциона НМЦК была снижена на 1,5%.

- №0111200000918000121 от 03.04.2018 г. на предмет: услуги по организации работы информационной стойки в пресс-центре для аккредитованных журналистов на чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года. Начальная (максимальная) цена контракта – 892 270,00 рублей. Участие в аукционе приняли две организации ООО «ТИЦ г. Казани» и ООО «Марсейл». По результатам аукциона победителем было признано ООО «ТИЦ г. Казани» с ценовым предложением 887 808,65 рублей. ООО «Марсейл» участие в аукционе не принимало, ценовое предложение не подавало. По результатом аукциона НМЦК была снижена на 0,5%.

- №0111200000918000720 от 17.10.2018 г. на предмет: услуги по созданию базового пакета инвестиционных предложений и проектов развития инфраструктуры туризма республики. Начальная (максимальная) цена контракта – 200 000,00 рублей. Участие в аукционе приняли две организации ООО «ТИЦ г. Казани» и АНО «Центр развития туризма РТ» (ИНН 1655258323). По результатам аукциона победителем было признано ООО «ТИЦ г. Казани» с ценовым предложением 199 000,00 рублей. По результатом аукциона НМЦК была снижена на 0,5%.

- №0111200000918000882 от 21.11.2018 г. на предмет: услуги по экскурсионному обслуживанию российских и зарубежных делегаций на территории Республики Татарстан в 2019 году. Начальная (максимальная) цена контракта – 600 000,00 рублей. Участие в аукционе приняли две организации ООО «ТИЦ г. Казани» и АНО «Центр развития туризма РТ». По результатам аукциона победителем было признано ООО «ТИЦ г. Казани» с ценовым предложением 597 000,00 рублей. По результатом аукциона НМЦК была снижена на 0,5%.

- №0111200000919000791 от 22.11.2019 г. на предмет: услуги по поддержанию работы волонтеров с сфере туризма и гостеприимства, а также организация подготовки туристских волонтеров по основам обслуживания гостей. Начальная (максимальная) цена контракта – 2 900 000,00 рублей. Участие в аукционе приняли две организации ООО «ТИЦ г. Казани» и АНО «Центр развития туризма РТ». По результатам аукциона победителем было признано ООО «ТИЦ г. Казани» с ценовым предложением 2 885 500,00 рублей. По результатом аукциона НМЦК была снижена на 0,5%.

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее — НМЦ) составила  8 081 645,36 рублей. 

Вышеуказанные организации, подав в ходе аукционов по одному ценовому предложению, реализовав модель группового поведения, отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы. Во всех аукционах было минимальное снижение начальной (максимальной) цены контракта, не более чем на 1,5%.

Во всех указанных электронах аукционах победителем было признано ООО «ТИЦ г. Казани».

При этом Татарстанским УФАС России было установлено, что при наличии «реальной» конкуренции между участниками торгов, то есть когда на аукцион заявляются независимые участники, снижение ценовых предложение происходит в среднем на 14%:

- №0111200000918000479 от 20.07.2018 г. на предмет: услуги по организации участия Республики Татарстан в международной туристской выставке «Отдых». Начальная (максимальная) цена контракта – 3 150 000,00. Участие в аукционе приняли четыре участника. По результатам аукциона победителем был признан ИП <…..>, однако ИП <…..> признана уклонившейся от заключения контракта, в связи с чем контракт был заключен со вторым участником ООО «ТИЦ г. Казани» по цене 2 614 500,00. По результатом аукциона НМЦК была снижена на 17%.

- №0111200000919000186 от 24.04.2019 г. на предмет: услуги по подготовке и проведению рекламно-информационного тура для туроператоров и средств массовой информации из Китайской Народной Республики. Начальная (максимальная) цена контракта – 2 452 600,00 рублей. Участие в аукционе приняли четыре участника. По результатам аукциона победителем было признано ООО «ТИЦ г. Казани» с ценовым предложением 2 182 814,00 рублей. По результатом аукциона НМЦК была снижена на 11%.

Таким образом, при «реальной» конкуренции на аукционе происходит значительное снижение НМЦК. При этом, несмотря на существенное снижение НМЦК ООО «ТИЦ г. Казани» заключает договора и исполняет их, следовательно, рентабельность для ООО «ТИЦ г. Казани» при таком снижении имеет место быть.

Торговой площадкой представлены сведения, что подача заявок и ценовых предложений при участии в электронных аукционах (№0111200000918000106,  №0111200000918000154, №0111200000918000121, №0111200000918000720, №0111200000918000882, №0111200000919000791) ООО «ТИЦ г. Казани», ООО «Марсейл», АНО «Центр развития туризма РТ», АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» были поданы с одного IP-адреса.

 Согласно сведениям с сайта ФНС России, а также информации с Выписок из Единого государственного реестра юридических лиц, поданных участниками для участия в вышеуказанных аукционах в электронной форме, местом нахождения

ООО «ТИЦ г. Казани» (ИНН 1655138315),

ООО «Марсейл» (ИНН 1656043761),

АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (ИНН 1655259817),

АНО «Центр развития туризма РТ» (ИНН 1655258323) на дату рассматриваемых аукционов являлось соответственно:

- 420111, РТ, г. Казань, ул. Кремлевская, д.15/25 (с 06.06.2018 – 420111, РТ, г. Казань, ул. Тази Гиззата, д.6/31, оф. 24, 24А, 24Б, 24В);

- 420107, РТ, г. Казань, ул. Тихомирнова, д.19, оф.10А;

- 420061, РТ, г. Казань, ул. Николая Ершова, д.49Е, оф.6;

- 420021, РТ, г. Казань, ул. Каюма Насыри, д.5, оф.102.

Предоставление одного IP-адреса по разным фактическим адресам, в том числе одним и тем же провайдером, невозможно в силу того, что действующие стандарты DHCP (англ. DynamicHostConfigurationProtocol - протокол динамической настройки узла — сетевой протокол, позволяющий компьютерам получать IP-адрес и другие параметры, необходимые для работы в сети TCP/IP) не позволяют организовывать повторяющуюся IP-адресацию, как для статических, так и для динамических адресов. При попытке искусственного создания повторяющегося IP-адреса происходит блокировка отправителей с последующей блокировкой IP-адреса.

Вышеизложенное свидетельствует об использовании конкурентами единой инфраструктуры и совместной подготовке к торгам. Использование самостоятельными субъектами гражданского оборота единой инфраструктуры и совместная подготовка к торгам возможны только в случае кооперации и консолидации, при этом такие действия осуществляются для достижения единой для всех цели. Однако коммерческие организации в аналогичных ситуациях, конкурируя между собой, не действуют в интересах друг друга. Следовательно, такие действия ООО «ТИЦ г. Казани», ООО «Марсейл», АНО «Центр развития туризма РТ», АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ», возможны исключительно в результате достигнутых договоренностей.

Как следует из представленных выше данных, ООО «ТИЦ г. Казани», ООО «Марсейл», АНО «Центр развития туризма РТ», АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» совместно участвовали в закупках проводимых Госкомитетом РТ по туризму, подовая заявки и ценовые предложения с одного IP-адреса, то есть использовали одну инфраструктуру для участия в закупках, заранее определяя модель поведения в ходе аукциона, а именно имитация конкуренции, отказ от конкурентной борьбы и поддержание цены в ходе торгов. Данные обстоятельства подтверждаются:

снижением НМЦК в ходе аукциона, где участвовали ООО «ТИЦ г. Казани», ООО «Марсейл», АНО «Центр развития туризма РТ», АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ», были минимальными – 0,5-1,5%;

снижение НМЦК в ходе аукциона, где участвовали также иные лица (то есть где была «реальная» конкуренция) снижение НМЦК составляла в среднем 14%;

участники аукционов подавали только по одному ценовому предложению;

в указанных аукционах участники закупки подавали заявки и ценовые предложения с совпадающих IP адресов;

установлено, что указанные аукционы проходили в разные дни, отличались друг от друга начальной максимальной ценой контракта, однако описанная выше модель поведения, состоящая из повторяющихся аналогичных действий, однозначно прослеживается в каждом из перечисленных аукционов;

осведомленность участников аукциона о направленности поведения друг друга и возможных результатах аукциона, учитывая отмеченные выше обстоятельства.

Согласно п.18 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» соглашение – это договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 1 стать 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Под недопущением конкуренции следует понимать такую ситуацию, когда в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) исключается любая возможность конкуренции.

Ограничение конкуренции подразумевает то, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) существенно снижается возможность конкуренции.

Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно  устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.                      

На данные организации распространяются требования, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая совокупность имеющихся доказательств, установлено, что ООО «ТИЦ г. Казани», ООО «Марсейл», АНО «Центр развития туризма РТ» и АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» заключили и участвовали в ограничивающем конкуренцию соглашении, которое привело к поддержанию цен при проведении открытых аукционов в электронной форме.

Таким образом, в действиях ООО «ТИЦ г. Казани», ООО «Марсейл», АНО «Центр развития туризма РТ» и АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» имеются признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 6 аукционах в электронной форме.  

На основании вышеизложенного издан приказ Татарстанского УФАС России от 30.09.2020 №01/275-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «ТИЦ г. Казани» (ОГРН: 1071690034041, ИНН: 1655138315),  ООО «Марсейл» (ОГРН: 1081690052817, ИНН: 1656043761), АНО «Центр развития туризма РТ» (ОГРН: 1131600000080, ИНН: 1655258323) и АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (ОГРН: 1141600003841, ИНН: 1655259817) п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в достижении картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 6 аукционах в электронной форме,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело №016/01/11-1748/2020 к рассмотрению на 24 ноября 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков:

ООО «ТИЦ г. Казани» (420111, Республика Татарстан, город Казань, улица Тази Гиззата, дом 6/31, помещения 24,24А,24Б,24В, ОГРН: 1071690034041, Дата присвоения ОГРН: 30.05.2007, ИНН: 1655138315, КПП: 165501001);

ООО «Марсейл» (420107, Республика Татарстан, город Казань, улица Тихомирнова, дом 19, кабинет 10а, ОГРН: 1081690052817, Дата присвоения ОГРН: 27.08.2008, ИНН: 1656043761, КПП: 165501001);

АНО «Центр развития туризма РТ» (420021, Республика Татарстан, город Казань, улица Каюма Насыри, дом 5, офис 102, ОГРН: 1131600000080, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2013, ИНН: 1655258323, КПП: 165501001);

АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (420061, Республика Татарстан, город Казань, улица Николая Ершова, дом 49Е, помещение 6, ОГРН: 1141600003841, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2014, ИНН: 1655259817, КПП: 166001001).

Привлечь в качестве лица обладающего сведениями Государственный комитет Республики Татарстан по туризму (420015, Республика Татарстан, город Казань, улица Горького, дом 19, ОГРН: 1141690023364, Дата регистрации ОГРН: 01.04.2014, ИНН: 1655289900, КПП: 165501001).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ТИЦ г. Казани» (ОГРН: 1071690034041, ИНН: 1655138315) в срок до 10 ноября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с января 2017 года по дату получения данного Определения в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

копии договоров с лицами, указанными в пункте 4.5 данного Определения со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по договорам, указанным в пункте 4.6 данного Определения (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.);

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 2017 года по дату получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию о должностных лицах, в трудовые обязанности которых входила подготовка и участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд за период с 2017 по дату получения настоящего определения с указанием ФИО и занимаемое должности, срока исполнения трудовых обязанностей;

копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за период с 2017 г. по дату получения настоящего определения;

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

 информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года (информацию представить в виде таблицы);

 информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

реестр всех договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

иные документы, необходимые для объективного и  всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Марсейл» (ОГРН: 1081690052817, ИНН: 1656043761) в срок до 10 ноября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с января 2017 года по дату получения данного Определения в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

копии договоров с лицами, указанными в пункте 5.5 данного Определения со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по договорам, указанным в пункте 5.6 данного Определения (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.);

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 2017 года по дату получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию о должностных лицах, в трудовые обязанности которых входила подготовка и участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд за период с 2017 по дату получения настоящего определения с указанием ФИО и занимаемое должности, срока исполнения трудовых обязанностей;

копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за период с 2017 г. по дату получения настоящего определения;

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

 информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года (информацию представить в виде таблицы);

 реестр договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

 информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

 информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

 иные документы, необходимые для объективного и  всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» АНО «Центр развития туризма РТ» (ОГРН: 1131600000080, ИНН: 1655258323) в срок до 10 ноября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2018 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с января 2017 года по дату получения данного Определения в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

копии договоров с лицами, указанными в пункте 6.5 данного Определения со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по договорам, указанным в пункте 6.6 данного Определения (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.);

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 2017 года по дату получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию о должностных лицах, в трудовые обязанности которых входила подготовка и участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд за период с 2017 по дату получения настоящего определения с указанием ФИО и занимаемое должности, срока исполнения трудовых обязанностей;

копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за период с 2017 г. по дату получения настоящего определения;

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

 информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года (информацию представить в виде таблицы);

 реестр договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

 информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

 информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

 иные документы, необходимые для объективного и  всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (ОГРН: 1141600003841, ИНН: 1655259817) в срок до 10 ноября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с января 2017 года по дату получения данного Определения в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

копии договоров с лицами, указанными в пункте 7.5 данного Определения со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по договорам, указанным в пункте 7.6 данного Определения (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.);

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 2017 года по дату получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию о должностных лицах, в трудовые обязанности которых входила подготовка и участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд за период с 2017 по дату получения настоящего определения с указанием ФИО и занимаемое должности, срока исполнения трудовых обязанностей;

копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за период с 2017 г. по дату получения настоящего определения;

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

 информацию об исполнении контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года (информацию представить в виде таблицы);

 реестр договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

 информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

 информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

 иные документы, необходимые для объективного и  всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» Государственному комитету Республики Татарстан по туризму (ИНН: 1655289900) в срок до 10 ноября 2020 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

реестр всех контрактов и/или договоров, заключенных Государственным комитетом Республики Татарстан по туризму с ответчиками по делу, приведенными в п. 2 настоящего Определения за 2018-2020гг. (с указанием номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения);

информацию о порядке обоснования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в электронных аукционах №№0111200000918000106,  №0111200000918000154, №0111200000918000121, №0111200000918000720, №0111200000918000882, №0111200000919000791, (с приложением всех подтверждающих документов (коммерческих предложений) и обоснования выбора хозяйствующих субъектов, которым были направлены соответствующие запросы).

иные документы, необходимые для объективного и  всестороннего рассмотрения дела.

При формировании ответа на определение о назначении дела №016/01/11-1748/2020 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-1748/2020 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]