База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/16547 от 05.11.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика «МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ "ПРОГИМНАЗИЯ №64"» (вх. № 17527 от 25.10.2019г.) о включении сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙ СВЕТ" (ИНН: 6154153960, КПП: 615401001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000812 на предмет: выполнение работ по замене светильников для нужд МАОУ «Прогимназия №64», в присутствии:

- представителя заявителя – не явился, извещен;

- представитель ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика «МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ "ПРОГИМНАЗИЯ №64"» (вх. № 17527 от 25.10.2019г.) о включении сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙ СВЕТ" (ИНН: 6154153960, КПП: 615401001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000812 на предмет: выполнение работ по замене светильников для нужд МАОУ «Прогимназия №64».

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111300000819000812  размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 10.07.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 10.07.2019 г. 15:55;

Дата и время окончания подачи заявок 18.07.2019 г. 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  22.07.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 365 445,43 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.07.2019 г. ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" признано победителем закупки с ценовым предложением в 210912,10 рублей. (Таб.1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1228297	210 912,1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙ СВЕТ"	Соответствует требованиям
1227875	229 184,37	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОРДПРОМ"	Соответствует требованиям
1226567	251 111,1	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЬФА"	Соответствует требованиям
1228066	254 128,6	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭНЕРГОСЕРВИС"	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

05 августа 2019 года между заказчиком и ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" был заключен контракт № 1000 на выполнение работ по замене светильников для нужд МАОУ «Прогимназия №64».

Согласно п. 4.1 заключенного государственного контракта работы выполняются с даты заключения контракта в течение 30 дней.

Таким образом, крайний срок для выполнения работ является 05 сентября 2019 года.

16 августа 2019 года заказчик направил в адрес поставщика письмо (исх. № 105 от 16.08.2019 г.) о том, что в настоящий момент в коридорах помещения заказчика проводится ремонт, который в настоящее время приостановлен в связи с тем, что для продолжения ремонтных работ необходимо провести работы по замене светильников, розеток  и выключателей. Исходя из этого, заказчик просил провести работы предусмотренные заключенным контрактом в срок до 27 августа 2019 года. Ответа на письмо не последовало.

03 сентября 2019 года ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" направило в адрес заказчика письмо (исх. № 2 от 03.09.2019 г.) в котором указало на факт того, что гарантируют поставку товара по заключенному контракту в срок, не позднее 10 рабочих дней, кроме того будут приложены усилия поставить товар в течение трёх рабочих дней. После поставки товара, будут произведены работы по его установки.

04 сентября 2019 года заказчик направил в адрес ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" претензию (исх. № 108 от 03.09.2019 г.), в которой указал на необходимость выполнения работ в срок до 06 сентября 2019 года.

В соответствии с п. 8.6 заключенного контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе:

отступление подрядчика (исполнителя) в работе, услуге от условий Контракта или иные недостатки результата работы, которые не были устранены в установленный заказчиком разумный срок, либо являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

В связи с тем, что в предусмотренный контрактом срок, ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" положения заключенного контракта исполнены не были, заказчиком 09 сентября 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона 0111300000819000812 на предмет: выполнение работ по замене светильников для нужд МАОУ «Прогимназия №64».

12 сентября 2019 года данное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) (Рис.1), а также направлено в адрес поставщика заказным письмом 09 сентября 2019 года (Рис.2), однако данное письмо получено не было. Кроме того, решение было направлено по электронной почте, а также телеграммой.

В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 14 октября 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта, в предусмотренный 10 дневный срок, ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" работы предусмотренные заключенным контрактом не произвёл. Факт неисполнения контракта подтверждается представленными фотоматериалами.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 25 октября 2019 года.

Представитель ООО "ЕНИСЕЙ СВЕТ" на заседание комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путём направления телеграммы, а также по электронной почте, письменных пояснений относительно доводов обращения не представил.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, решила включить сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙ СВЕТ" (ИНН: 6154153960, КПП: 615401001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000812 на предмет: выполнение работ по замене светильников для нужд МАОУ «Прогимназия №64» ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в не исполнении работ, предусмотренных заключенным контрактом.

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Включить сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙ СВЕТ" (ИНН: 6154153960, КПП: 615401001; 347900, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ТАГАНРОГ, УЛИЦА ФРУНЗЕ, ДОМ 23, ОФИС 2) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300000819000812 на предмет: выполнение работ по замене светильников для нужд МАОУ «Прогимназия №64», сроком на два года.

2) Датой включения сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЕНИСЕЙ СВЕТ" (ИНН: 6154153960, КПП: 615401001) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]