База решений
и правовых актов

Исх. №ИП-06/6154 от 20.04.2018

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> - <…>,

УСТАНОВИЛ:

В Татарстанское УФАС России  поступила жалоба (вх. №<…> от 15.12.2017) от ОАО «ТГК-16» на действия заказчика Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района по вопросу правомерности заключения последним договора уступки права требования с АО «Газпром межрегионгаз Казань».

Решением по делу №682-кз/2017 Комиссия Татарстанского УФАС России, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», признала жалобу ОАО «ТГК-16» (вх. №<…> от 15.12.2017) на действия заказчика Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения необоснованной.

Пунктом 2 резолютивной части решения по делу № 682-кз/2017 материалы по указанному делу переданы структурному подразделению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о принятии мер антимонопольного реагирования в рамках статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

По результатам рассмотрения материалов дела № 682-кз/2017 отделом контроля органов власти установлено следующее.

25.09.2017 г. между АО «Газпром межрегионгаз Казань» и Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения был заключен договор №7Ц уступки права требования, в соответствии с которым АО «Газпром межрегионгаз Казань» уступил Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения право требования с АО «Осиновские инженерные сети» задолженности по договору поставки газа в период с 01.11.2016 г. по 30.04.2017 г.

Денежное выражение уступаемого права согласно п. 1.2 договора составляет 1 258 366,84 рублей, которые Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения обязуется уплатить АО «Газпром межрегионгаз Казань» согласно п. 3.1 договора.

Заявитель в жалобе указывает, что в результате данной закупки Муниципальный заказчик приобрел у коммерческой организации имущественное право требования к банкротной организации АО «Осиновские инженерные сети».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.06.2016 (резолютивная часть объявлена 10.06.2016) акционерное общество «Осиновские инженерные сети» Осиново (ИНН 1648018708 ОГРН 1061673024940) (далее по тексту также – должник) признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

При этом АО «Газпром межрегионгаз Казань» не является единственным кредитором АО «Осиновские инженерные сети», кредитором также являются и иные лица, в том числе ОАО «ТГК-16», что подтверждается судебными решениями.

Управлением установлено, что между акционерным обществом "Газпром межрегионгаз Казань" (поставщик) и должником (покупатель) 01 декабря 2014 года был заключен договор поставки газа № 9198, согласно условиям которого поставщик обязан поставлять, а покупатель получать и оплачивать газ.

<…>

На основании вышеизложенного, издан приказ Татарстанского УФАС России № 01/143-к от 05.04.2018 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ и АО «Газпром межрегионгаз Казань» (ИНН 1660031631) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении антиконкурентного соглашения, целью которого являлось получение финансирования из бюджета в пользу определенного лица, что привело или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №06-43/2018 к рассмотрению на 29 мая 2018 года в 14 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-43/2018 в качестве ответчика:

- Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ;

- АО «Газпром межрегионгаз Казань» (ИНН 1660031631; 420015, РТ, г. Казань, ул. Подлужная, 19).

3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ представить в срок до 22 мая 2018 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1 письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

3.2 информацию о порядке передачи АО «Осиновские инженерные сети» Исполнительному комитету Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ земельного участка с кадастровым номером 16:20:080104:0052 и объекта недвижимости с кадастровым номером 16:20:080104:118;

<…>

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-43/2018 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-43/2018 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]