База решений
и правовых актов

Исх № ВЧ-08/12642 от 04.10.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения Законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии:	<…> –[должностное лицо]; <…> –[должностное лицо];

рассмотрев материалы дела в отношении Центра гражданского образования «Восхождение» в лице учредителя [физического лица], ИП Аминова Д.А. (ИНН 166021628493, 420087, Татарстан Респ., г. Казань, ул. Латышских Стрелков, д. 7, кв. 58) по факту распространения рекламы о покупке дипломов на сайте сетевого издания ««Центр гражданского образования «Восхождение»» (свидетельство о регистрации от 11.12.2013 серия Эл № ФС 77-56431), доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <…>, что имеет признаки нарушения пунктов 9 и 12 части 3, пункта 1 части 4, части 7 статьи 5, пунктов 1 и 10 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/05/7-1656/2021 по факту распространения недостоверной рекламы, содержащего признаки нарушения пунктов 9 и 12 части 3, пункта 1 части 4, части 7 статьи 5, пунктов 1 и 10 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», было назначено на 29 сентября 2021 года в 15 часов 30 минут.

Исходя из пояснений [физического лица] и ИП Аминова Д.А. (вх № 12362 от 10.09.2021), направленных в адрес Управления, следует, что все три сайта (https://<…>/, https://<…>/, https://<…>/) созданы для организации и проведения дистанционных (онлайн) конкурсов, олимпиад, конференций, тестирования для детей, учащихся, педагогов, а также публикации работ в электронных сборниках на сайтах. Учредителем всех сайтов и владельцем доменных имен этих сайтов является гражданин [физическое лицо]. Он же является организатором, руководителем и основным исполнителем всех указанных выше мероприятий. Все указанные выше мероприятия проводятся на платной основе, то есть для участия в них необходимо оплатить организационный взнос. Все платежи поступают на расчетный счет ИП Аминова Д.А. ИП Аминов Д.А. не принимает непосредственного участия в организации и проведении указанных выше мероприятий. Его роль в указанной выше деятельности заключается в техническом сопровождении сайтов и в финансовых вопросах, связанных с приемом платежей.

Также [физическое лицо] и ИП Аминов Д.А. утверждают, что не продают дипломы, а проводят конкурсы, по результатам которых участники получают дипломы. Деньги, которые оплачивают участники конкурсов, – это не плата за дипломы, а организационный взнос за участие в конкурсе, олимпиаде, конференции.

Вместе с тем рекламы сайтов (https://<…>/, https://<…>/), на сетевом издании «Центр гражданского образования «Восхождение» (https://<…>/), которые предлагают оформление документов об образовании (дипломов, свидетельств), были удалены.

Кроме того, [физическим лицом] сообщено, что при прохождении педагогами аттестации в некоторых субъектах РФ, некоторые аттестационные комиссии требуют у педагогов предоставить дипломы конкурсов, в которых они участвовали. Педагоги, которые приняли участие в конкурсах, проводимых на сайтах https://<…>/, https://<…>/, https://<…>/, получают дипломы об участии или о призовом месте в конкурсе. На сайтах https://<…>/, https://<…>/, https://<…>/ есть информация о том, что дипломы конкурсов соответствуют требованиям аттестационных комиссий: имеют серию и номер, сведения о регистрации СМИ, печать и подпись (именно эти формальные требования к дипломам конкурсов предъявляются аттестационными комиссиями в некоторых субъектах РФ).

На основании вышеизложенного, в связи с необходимостью получения дополнительной информации по делу № 016/05/7-1656/2021, в соответствии с 2 абзацем пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/7-1656/2021 отложить.

Назначить дело №016/05/7-1656/2021 к рассмотрению на 13 октября 2021 года в 15 часов 45 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

Привлечь Министерство образования и науки по Республике Татарстан в качестве лица, располагающего сведениями (специальными познаниями) о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, в том числе с учетом обстоятельств, изложенных в определении о возбуждении дела №016/05/7-1656/2021 (определение прилагаем).

Министерству образования и науки по РТ в течение пяти дней необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: <…>, с дублированием на -<…>) следующие документы и сведения:

информацию о лицензировании и государственной аккредитации образовательной деятельности ЦГО «Восхождение» в лице учредителя [физического лица];

информацию о соответствии требованиям аттестационных комиссий, в том числе о допустимости использования при прохождении подобных комиссий, дипломов, сертификатов, свидетельств, выдаваемых на сайтах https://<…>/, https://<…>/, https://<…>/ (с нормативно-правовым обоснованием);

письменные пояснения, по обстоятельствам, указанным в определении;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

[физическому лицу] в течение пяти дней необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: <…>, с дублированием на to16-<…>) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

информацию о регламенте проведения XIV Всероссийского педагогического конкурса «Профессиональный рост», XV Всероссийского педагогического конкурса «На пути к успеху», XIX Всероссийской конференции педагогов «Педагогический поиск», XVII Всероссийской конференции студентов и школьников «Ступень в науку» организованных ЦГО «Восхождение» в лице учредителя [физического лица];

информацию о лицах, занявших с 1 по 10 место в XIV Всероссийском педагогическом конкурсе «Профессиональный рост», XV Всероссийском педагогическом конкурсе «На пути к успеху», XIX Всероссийской конференции педагогов «Педагогический поиск», XVII Всероссийской конференции студентов и школьников «Ступень в науку», с указанием ФИО, а также их работ, направленных в адрес организации (по каждому лицу);

письменные пояснения относительно установления организационного взноса в размере 25 рублей, при условии, что Управлением приобретен диплом за 19 рублей;

письменные пояснения, по обстоятельствам, указанным в определении;

иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Председатель Комиссии:	<…> –[должностное лицо];
Члены Комиссии:	<…> –[должностное лицо]; <…> –[должностное лицо];