База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-06/6476 от 23.06.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело 016/01/17-615/2023 в отношении ГУП «Центр информационных технологий РТ» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части совершения действий при проведении аукциона №32009569077 на предмет: «Оказание услуг по созданию информационной системы, цифровых сервисов», которые привели или могли привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

- в присутствии представителей ГУП «Центр информационных технологий РТ»: <…> – [должностное лицо]

- в присутствии представителя ООО «Интеллектуальные социальные системы»: <…> – [должностное лицо]- в присутствии представителя ООО «ЭЙАЙ МЕД» (бывш. ООО «ТЕНЕТ»): <…> – [должностное лицо]

- в присутствии представителей ГКУ «ЦЦТ РТ<…> – [должностное лицо]

- в отсутствии представителей ООО «АИС МЕДИА», уведомлено надлежащим образом

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении дела №016/01/17-615/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 22 мая 2023 года заседание Комиссии было назначено на 20 июня 2023 года в 10 часов 00 минут.

В ходе заседания Комиссии лицами, участвующими деле были представлены пояснения и документы, которые были приобщены к материалам дела.

Исходя из представленных пояснений установлено, что согласно поручению Президента РТ по итогам расширенного заседания коллегии Министерства цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи РТ «Об итогах работы отрасли цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан за 2019 год и планах на 2020 год» от 25.02.2020 г. требовалось создать супер сервисы, в том числе супер сервис «Я-гражданин».

Система создана в целях повышения качества жизни населения Республики Татарстан за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий. Система предназначена для общения людей в одном дворе/доме/подъезде. Граждане могут решать общие вопросы по благоустройству двора, подъезда, есть возможность вести групповые беседы, собирать в общие группы соседей по интересам, планировать мероприятия, знакомить окружающих со своим хобби.

ГКУ «ЦЦТ РТ» приобрело исключительное право на информационную систему «Мобильное приложение «Я – гражданин» на основании государственного контракта №2020.110/Ц от 25.12.2020. На данный момент ГКУ «ЦЦТ РТ» имеет зарегистрированный товарный знак «Локоло»: https://fips.ru/EGD/6a81ea5b-9e75-4884-ad9b-8169f63a1add. Актуальная версия ГИС РТ «Локоло» является результатом модернизации информационной системы «Мобильное приложение «Я – гражданин». Модернизация осуществлялась на основании исходного кода и материалов, полученных по государственному контракту №2020.110/Ц от 25.12.2020.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации руководствуясь частью 1 статьи 47 и пунктом 2 части 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/17-615/2023.

Назначить рассмотрение дела №016/01/17-615/2023 на 25 июля 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ГКУ «Центр цифровой трансформации Республики Татарстан» в течение 2 рабочих дней со дня получения настоящего определения необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию: 

3.1. Численность сотрудников с момента заключения государственного контракта №2020.110/Ц от 22.12.2020 года по период рассмотрения настоящего дела (в виде реестра);

3.2. Статистка роста аудитории пользователей с момента заключения государственного контракта №2020.110/Ц от 22.12.2020 года по период рассмотрения настоящего дела (по скачиванию/по пользованию)

3.4. Заключенные контракты со сторонними организациями на модернизацию информационной системы с момента заключения государственного контракта №2020.110/Ц от 22.12.2020 года по период рассмотрения настоящего дела (в виде реестра), а также основания заключения таких контрактов; проведение самостоятельной модернизации;

3.5. Приведённые исследования/опросы о необходимости создания/модернизации данной информационной системы;

3.6. Результаты активного использования информационной системы гражданами;

3.7. Преимущества данной информационной системы перед другими идентичными сервисами;

3.8. Реестр созданных информационных систем (опыт) за три года до дня проведения закупки;

Наимено- вание ИС	Территория внедрения (субъект)	Заказ- чик	Период создания/исполнение работ (когда заключен договор и до момента сдачи)	стоимость	Право- обладатель	Функциони- рование на период рассмотрения обращения	Проведенные испытания	Проблемные вопросы

3.8. Иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения настоящего дела;

ВАЖНО:

- При формировании ответа на определение о назначении дела №016/01/17-615/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации;

- В основу пояснений по доводам лиц, участвующих в рассмотрении дела, необходимо сопровождать подтверждающими, нормативно-правовыми и иными документами. 

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации, согласно запрашиваемому перечню, следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчиков, заинтересованных лиц, лиц, обладающих сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

<…> – [должностное лицо]