База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/15303 от 19.12.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

 

рассмотрев дело № 016/05/18-1735/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Интегратор» (ИНН: 5503255572) по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) на рассмотрение поступило обращение (вх. № 11773/ж от 15.09.2022) по факту распространения рекламных звонков 14.09.2022 в 17 часов 20 минут на мобильный номер заявителя (<…>) с номера <…> с текстом: «Вы размещаетесь на Озон? То мы готовы поднять Вам продажи, настроить рекламу. Нажмите 1, чтобы с Вами связался наш оператор…». Согласия на получение подобных сообщений абонент не давал. Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Согласно представленным в адрес Управления сведениям, на личный номер заявителя, а именно: <…> 14 сентября 2022 года в 17 часов 20 минут поступил звонок рекламного характера.

Объектом рекламирования являются услуги по увеличению продаж и настройке рекламы на Озон.

Звонок рекламного характера поступил с номера <…>, что подтверждается записью телефонных разговоров и приложенной детализацией заявителя.

Согласие на получение рекламы по сетям электросвязи заявитель не давал.

Номер телефона <…> принадлежит сотовому оператору АО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (АО «МТТ»).

Управлением был направлен запрос в АО «МТТ», для установления владельца номера, с которого был произведен звонок рекламного характера.

Согласно информации, предоставленной АО «МТТ» (вх. №14059 от 11.11.2022г.), номер <…> выделен Абоненту - ООО «Интегратор» в соответствии с заключенным Договором <…> от 28.01.2022г.

Согласно сведениям из Единого Государственного Реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Интегратор» является разработка компьютерного программного обеспечения.

Рассмотрение дела № 016/05/18-1735/2022 по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», было назначено на 14 декабря 2022 г. в 14 часов 00 минут.

До заседания Комиссии в адрес Управления поступили письменные пояснения ООО «Интернет решения» (вх. №14633 от 28.11.2022) согласно которым Общество утверждает, что не осуществляло рекламные звонки 14.09.2022 с номера <…>. Более того, данный номер не принадлежит Обществу.

Также поступили письменные пояснения ООО «Интегратор» (вх. №14602 от 28.11.2022) из содержания которых следует, что Общество не осуществляла рекламные звонки. Кроме того, согласно ответу, поступившему в адрес Общества от АО «МТТ» следует, что по результатам проверки совершения вызовов, ООО «Интегратор» не совершал данные действия, вызовы были совершены третьим лицом с подменой нумерации.

На основании вышеизложенного, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Рассмотрение дела №016/05/18-1735/2022 отложить.

2. Назначить дело №016/05/18-1735/2022 к рассмотрению на 18 января 2023 г. в 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

3. Привлечь Управление Роскомнадзора по РТ и ПАО «МТС» (ИНН: 7740000076) в качестве лиц, располагающими сведениями;

4. ПАО «МТС» в срок до 13 января 2023 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1) информацию из сети какого оператора связи был произведен звонок на номер Заявителя, а именно (<…>) 14.09.2022 в 17 часов 20 минут, с приложением подтверждающих документов;

2) письменные пояснения относительно доводов, изложенных АО «МТТ» о подмене нумерации (прилагается), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

5. Управлению Роскомнадзора по РТ в срок до 13 января 2023 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16-<…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1) письменные пояснения относительно доводов, изложенных АО «МТТ» о подмене нумерации (прилагается), при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

2) письменную позицию относительно наличия/отсутствия признаков административного правонарушения в действиях оператора;

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Приложение в адрес ПАО «МТС» и Управление Роскомнадзора по РТ: копия письменных пояснений ООО «Интегратор» на 5 л. в 1 экз. 

<…> – [должностное лицо]