База решений
и правовых актов

Исх. № АР-05/11483 от 27.08.2020г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/16-638/2020 по признакам нарушения Министерства спорта Республики Татарстан (ИНН 1655043416) и АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» (ИНН 1655068636) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения при реализации соглашений (договоров) о предоставлении субсидии из бюджета Республики Татарстан, которое привело или могло привести к ограничению конкуренции,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела № 016/01/16-638/2020 было назначено на 30 июля 2020 года в 14 часов 00 минут.

Представителями Министерства спорта Республики Татарстан и АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» были даны устные пояснения об обстоятельствах рассматриваемого дела, представлены ответы на вопросы Комиссии.

Были даны устные пояснения о порядке утверждения сметы расходов, выдачи субсидии и возврата неизрасходованных денежных средств.

По результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/16-638/2020.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/16-638/2020 на 10 сентября 2020 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Министерству спорта Республики Татарстан в срок до 07 сентября 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

реестр всех заявлений (писем) от АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» на заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии за период с 01 января 2017 года по дату получения настоящего Определения с указанием входящего номера и даты поступления в адрес Министерства спорта Республики Татарстан;

копии всех заявлений (писем) от АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» на заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии за период с 01 января 2017 года по дату получения настоящего Определения с указанием входящего номера и даты поступления в адрес Министерства спорта Республики Татарстан;

копии всех смет расходов АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов», полученных Министерством спорта Республики Татарстан и направленных на экспертизу в Министерство финансов Республики Татарстан за период с 01 января 2017 года по дату получения настоящего Определения;

копии всех смет расходов, подготовленных Министерством спорта Республики Татарстан и направленных на экспертизу в Министерство финансов Республики Татарстан в целях выделения субсидии АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» за период с 01 января 2017 года по дату получения настоящего Определения;

реестр всех мероприятий, организованных/проведенных с участием АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» за период с 01 июня 2017 года по дату получения настоящего определения в виде следующей таблицы:

 

ГОД
Период проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Номер и дата соглашения о предоставлении субсидии
...	...	...

 

копии документов о привлечении работников Министерства спорта Республики Татарстан к ответственности за нарушение сроков проведения конкурентных процедур за период с 01 января 2017 года по дату получения настоящего Определения;

копии финансовых отчетов по расходованию субсидии, поступивших от АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» по договорам (соглашениям) о предоставлении целевой субсидии из бюджета Республики Татарстан в соответствии с распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан: № <…> от 06.04.2018г., № <…> от 09.09.2019г. (в том числе по использованию Дирекцией остатка целевой субсидии в 2019-2020гг.).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» в срок до 07 сентября 2020 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

копии всех смет расходов АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов», направленных на экспертизу в Министерство спорта Республики Татарстан, в Министерство финансов Республики Татарстан и в Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан за период с 01 января 2017 года по дату получения настоящего Определения с приложением всех сопроводительных писем об их направлении;

письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием и приложением подтверждающих документов о расходовании/перечислении/возврате денежных средств, выделенных Вашей организации Министерством спорта Республики Татарстан АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» на основании договора (соглашения) о предоставлении целевой субсидии в соответствии со сметой, но не израсходованных согласно финансовому отчету по расходованию субсидию;

копии коммерческих предложений, направленных АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» иным хозяйствующим субъектам в целях определения стоимости расходов на организацию мероприятий, проводимых Обществом и финансируемых путем предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан за период с 01 января 2017 года по дату получения настоящего Определения;

реестр всех мероприятий, организованных/проведенных с участием Вашей организацией за период с 01 июня 2017 года по дату получения настоящего определения в виде следующей таблицы:

 

ГОД
Период проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Номер и дата соглашения о предоставлении субсидии
...	...	...

 

копии документов, на основании которых АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» определила каждого из Партнеров и Лицензиатов, перечень которых был предоставлен Обществом в Приложении №8 к письму (вх.№8042 от 09.06.2020г.);

копии договоров (соглашений) со всеми Партнерами и Лицензиатами, перечень которых был предоставлен Обществом в Приложении №8 к письму (вх.№8042 от 09.06.2020г.), со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

письменные пояснения с подробной расшифровкой деятельности АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» в целях проведения следующих мероприятий:

-              организация и обеспечение деятельности вновь создаваемого подразделения Дирекции - международного центра развития водных видов спорта;

-              подготовка и проведение чемпионата России по легкой атлетике и командного чемпионата России по легкой атлетике (многоборье) в г. Казани;

-              организация и проведение международного товарищеского матча по футболу между национальными сборными командами России и Ирана;

-              организация осмотра (досмотра) транспортных средств, въезжающих в г. Казань;

-              проведение чемпионата России по синхронному плаванию

с указанием дат, реквизитов подготовленных/полученных документов, характеризующих каждый этап-действие АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов», в том числе по получению поручения о проведении мероприятия, получению субсидии из бюджета Республики Татарстан и заключению договоров с поставщиками/исполнителями в хронологической последовательности организации и проведения мероприятия.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/16-638/2020 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]