База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/10884 от 25.07.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобу заявителя ООО «Картография» (вх. 11333/ж от 15.07.2019 г.) на действия заказчика НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" при проведении закупки №2011700000219000050 на предмет: проведение технической инвентаризации многоквартирных домов и изготовление технических паспортов, в присутствии (отсутствии):

-  Заявителя – не явился, извещен;

- Заказчика – <…> (доверенность №23 от 17.05.2019 г.);

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона №2011700000219000050 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru/   28.06.2019 года.

Заказчик – НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ФОНД ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН".

Начальная (максимальная) цена контракта — 37 537 835 ,27  руб.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

В силу части 1 статьи 44 Закона о контрактной системе Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

Согласно части 2 статьи 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.

В соответствии с частью 52 статьи 112 Закона о контрактной системе по 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

Согласно пункту 3.2.1 аукционной документации Заказчиком устанавливается требование обеспечения заявки на участие в электронном аукционе. Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

Учитывая, что извещение по вышеуказанному аукциону  в Единой информационной системе в сфере закупок размещено 28.06.2019г., Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя является необоснованным.

В ходе изучения документации, Комиссией установлено следующее.

В силу части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе  идентификационный код закупки указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом в информации и документах, подлежащих в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, идентификационный код закупки указывается с использованием единой информационной системы.

В соответствии с пунктом 1.3.1 аукционной документации наименование объекта закупки, а также идентификационный код закупки указаны в «Информационной карте электронного аукциона».

Согласно извещению Идентификационный код закупки: 194165525889116550100100010016832244.

Между тем, в аукционной документации идентификационный код закупки Заказчиком не указан, что является нарушением части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что допущенные заказчиком нарушения не повлияли на результаты определения победителя, Комиссия Татарстанского УФАС России решила предписание об устранении нарушений не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Картография» (вх. 11333/ж от 15.07.2019 г.) на действия заказчика НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" при проведении закупки №2011700000219000050 на предмет: проведение технической инвентаризации многоквартирных домов и изготовление технических паспортов, необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" при проведении закупки №2011700000219000050 на предмет: проведение технической инвентаризации многоквартирных домов и изготовление технических паспортов нарушения части 1 статьи 23 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не выдавать.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]