Постановление №ВЧ-08/13599 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 25 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. ВЧ-08/13599 от 25.10.2021
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…> - должностное лицо, рассмотрев протокол и материалы дела №016/04/14.3-1919/2021 об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица ООО «КОЛЛ-ОЗ» (ИНН 3666240642, КПП: 366601001, ОГРН: 1193668038981, дата внесения в ЕГРЮЛ: 22.10.2019, адрес регистрации: 394043, г. Воронеж, ул. Героев Красной армии, д. 7, каб. 2) по факту нарушения требований части 1 статьи 18, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отсутствии ООО «КОЛЛ-ОЗ» или его представителя по доверенности, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела,
УСТАНОВИЛ:
В Управлении на рассмотрение поступило обращение гражданина <…> (вх. №6406/ж от 11.05.2021) по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без согласия абонента с номера телефона <…> на номер телефона <…> с текстом: «Добрый день! Меня зовут Юлия, звоню Вам с предложением по карте рассрочки Халва, есть несколько минут?», что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно представленным в адрес Управления сведениям, на личный номер заявителя, а именно на номер телефона <…>, 07.05.2021 года в 13:26 поступил звонок рекламного характера.
Объектом рекламирования является – банковская кредитная карта.
Звонок рекламного характера поступил с номера <…>.
Согласие на получение рекламы по сетям электросвязи заявитель не давал.
Номер телефона <…> принадлежит сотовому оператору ПАО «ВымпелКом».
В целях установления владельца номера с которого был произведен звонок рекламного характера, Управлением в адрес ПАО «ВымпелКом» был направлен запрос.
Исходя из ответа ПАО «Вымпелком», Управлением установлено, что номер телефона, указанный в обращении <…> принадлежит ООО «КОЛЛ-ОЗ» (394043, г. Воронеж, ул. Героев Красной армии, д. 7, каб. 2, ИНН 3666240642, ОГРН 1193668038981, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 22.10.2019).
Также, Управлением был направлен запрос в адрес ООО «КОЛЛ-ОЗ» с целью получения объяснений по факту распространения вышеуказанной рекламы.
Ответ на запрос ООО «КОЛЛ-ОЗ» предоставлен не был.
Согласно сведениям, находящимся в сети «Интернет» по адресу <…>, карта рассрочки «Халва» относится к картам, предлагаемым своим клиентом ПАО «Совкомбанк» (156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46, ИНН 4401116480, ОГРН 1144400000425, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 01.09.2014).
Исходя из вышеуказанного Управлением был направлен запрос в адрес
ПАО «Совкомбанк» (156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46,
ИНН 4401116480, ОГРН 1144400000425, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 01.09.2014).
Согласно ответу ПАО «Совкомбанк», ООО «КОЛЛ-ОЗ» партнером
ПАО «Совкомбанк» не является, договор возмездного оказания услуг по привлечению клиентов с указанным обществом не заключался. Специалистами
ПАО «Совкомбанк» звонок на телефонный номер <…> не совершался. Звонки на указанный номер телефона в программном обеспечении ПАО «Совкомбанк» не найдены, звонки партнеров также не зафиксированы.
Указанный в запросе номер телефона ПАО «Совкомбанк» не принадлежат, в реестре телефонных номеров ПАО «Совкомбанк» и его клиентов не зафиксированы. Договорные отношения между ПАО «Совкомбанк» и заявителем <…> отсутствуют.
Таким образом в действиях ПАО «Совкомбанк» отсутствуют нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ,
– влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, действия ООО «КОЛЛ-ОЗ», выразившиеся в нарушении законодательства о рекламе, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Время совершения административного правонарушения: 07.05.2021.
Место совершения административного правонарушения: Республика Татарстан, г. Казань.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая то обстоятельство, что у ООО «КОЗЗ-ОЗ» имелись условия для соблюдения требований Закона о рекламе, Банком не приняты меры по недопущению распространения недостоверной и недобросовестной рекламы, оснований для признания указанного правонарушения в силу статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным не имеется.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3, части 2 и 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1, частью 2 статьи 25.1, статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «КОЛЛ-ОЗ» (ИНН 3666240642, КПП: 366601001, ОГРН: 1193668038981, дата внесения в ЕГРЮЛ: 22.10.2019, адрес регистрации: 394043, г. Воронеж, ул. Героев Красной армии, д. 7, каб. 2) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
<…>
Назначение платежа – денежное взыскание (штраф) за нарушение законодательства о рекламе, налагаемое федеральным органом государственной власти по делу №016/04/14.3-1919/2021.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу в Татарстанское УФАС России, ул. Московская д. 55, г. Казань, 420021, тел: (843) 238-30-41, а также направив на электронную почту to16-grigorieva@fas.gov.ru.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…>