База решений
и правовых актов

Исх. № АЯ-08/3708 от 30.03.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/05/18-23/2021 в отношении <…> (<…>), по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/18-23/2021 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…> (<…>), по факту распространения рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), было назначено на 17 февраля 2021 года в 10 ч. 30 мин.

В ходе рассмотрения настоящего дела в том числе на основании пояснений <…> установлено, что <…> договор с оператором сотовой связи на оказание услуг с абонентским номером <…> не заключался, кроме того исходя из представленных сведений оператором ПАО «Вымпелком» не удаётся установить точную дату заключения договора.

При совершении звонка по номеру: <…>, Комиссия получила ответ от гражданина, который представился сотрудником компании «Мастер-окна». Вместе с тем, Комиссия проанализировала сайт компании «Мастер-окна» (https://masterokna-rf.ru/) и установила, что контактные данные указанные на сайте принадлежат <…> (<…>).

В связи с необходимостью привлечения ПАО «ВымпелКом» в качестве третьего лица, <…> <…>) и <…> (<…>) в качестве лиц, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также получения письменных пояснений от вышеуказанных лиц, руководствуясь пунктом 17, 32, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/18-23/2021 отложить.

Назначить дело №016/05/18-23/2021 к рассмотрению на 14 апреля 2021 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

С учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации ФАС (УФАС) России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:

1)            обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации.

2)            направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле;

3)            уведомление ФАС (УФАС) России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

О принятом решении надлежит сообщить ФАС (УФАС) России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего письма. Ответ просим также направить по электронной почте <…>, to16@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

<…> (<…>) в срок до 12 апреля 2021 (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием <…>) согласно следующему перечню:

– договоры на размещение, распространение и изготовление вышеуказанной рекламы;

– приложения к договорам на размещение вышеуказанной рекламы (при наличии), акты выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату, платежные поручения;

- сведения о лице изготовившее и распространившее рекламу с текстом: «Смена уплотнителя. Регулировkа, ремонт окон. ТЕЛ: <…>», письменные пояснения данного лица;

- изображение и макет размещенной рекламы;

- иные документы и сведения.

ПАО «ВымпелКом» в срок до 12 апреля 2021 (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием <…>) согласно следующему перечню:

- когда, где и пополнялся абонентский счёт номера <…> (<…>) (с приложением подтверждающих документов);

- когда, где и пополнялся абонентский счёт номера
<…> (<…>) (с приложением подтверждающих документов);

<…> (<…>) в срок до 12 апреля 2021 представить сведения в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием <…>) согласно следующему перечню:

- договоры на размещение, распространение и изготовление рекламы с текстом: «Смена уплотнителя. Регулировkа, ремонт окон. ТЕЛ: <…>»;

- информация о рабочей деятельности <…> (с приложением документов ЕГРЮЛ или ЕГРИП);

- сведения о компании «Мастер окна», которой принадлежит сайт https://masterokna-rf.ru/ (с приложением документов ЕГРЮЛ или ЕГРИП);

- сведения о компании «Мастер кровли», которой принадлежит сайт www.remont-krovli-kazan.ru (с приложением документов ЕГРЮЛ или ЕГРИП);

- приложения к договорам на размещение вышеуказанной рекламы с текстом: «Смена уплотнителя. Регулировkа, ремонт окон. ТЕЛ: <…>», (при наличии), акты выполненных работ, счета-фактуры, счета на оплату, платежные поручения;

- сведения о лице изготовившее и распространившее рекламу с текстом: «Смена уплотнителя. Регулировkа, ремонт окон. ТЕЛ: <…>», письменные пояснения данного лица;

- сведения о лице изготовившее и распространившее рекламу с текстом: «Смена уплотнителя. Регулировkа, ремонт окон. ТЕЛ: <…>», письменные пояснения данного лица;

- копии договоров между <…> и абонентом с номером <…> (<…>) (с приложением подтверждающих документов);

- копии договоров между <…> и абонентом с <…> (<…>) (с приложением подтверждающих документов);

- изображение и макет размещенной рекламы;

- разрешение, согласие абонента с номером <…> на получение смс-рассылок рекламного характера от абонента с номером: <…> (с приложением подтверждающих документов);

- информацию о том, каким образом осуществлялась рассылка СМС-сообщений на номер абонента (кто утверждает текст и порядок СМС-рассылки с приложением соответствующих документов);

- иные документы и сведения, относящиеся к данной СМС-рассылке (при наличии);

- документы, подтверждающие личность (паспорт);

- документы, подтверждающие принадлежность сайтов: www.remont-krovli-kazan.ru и https://masterokna-rf.ru/ (со всеми приложениями);

- информация о рабочей деятельности;

- письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер <...> указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лиц в чьих действиях содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]