База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/3621 от 13.04.2023 г.

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) <…> – [должностное лицо], рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  №016/04/7.30-435/2023,  возбужденного в отношении должностного лица - <…> – [должностное лицо] за совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<…> – [должностное лицо], являясь руководителем Исполнительного комитета Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского МУНИЦИГЮЛЬНОГО района Республики Татарстан, допустил нарушение Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции от 01.04.2022) срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупки по которому размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке по которому направлены с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 января 2023 года - не более десяти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы, при котором срок оплаты должен составлять не более тридцати дней с даты подписания такого документа, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Требования, предъявляемые к содержанию контракта, в части включение обязательных условий о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, предусмотрены подпунктом части 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Проверка показала, что Исполнительным комитетом Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, в лице руководителя <…> – [должностное лицо], 29.04.2022 заключен муниципальный контракт №2021.2 с ОАО «Алексеевскдорстрой» (ИНН 1605003859) на выполнение работ по ямочному ремонту дорог в с. Базарные Матаки на сумму 300 000, 00 рублей.

Согласно п. 2.4 указанного выше договора установлено, что оплата работ (услуг) осуществляется Исполнительным комитетом Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан (заказчиком) в течении 30 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи товара.

15.07.2022 в рамках исполнения указанного выше контракта Исполнительным комитетом Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан и ОАО «Алексеевскдорстрой» подписан акт приемки-передачи работ на сумму 300  рублей.

Оплата за выполненные работы (услуги) по указанному выше договору по состоянию на 24.03.2023 Исполнительным комитетом Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан не произведена, то есть нарушен срок оплаты после подписания акта выполненных работ.

Из вышеизложенного следует, что Исполнительный комитет БазарноМатакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с. Базарные Матаки, ул. Крайнова, д, 94, в лице руководителя <…> – [должностное лицо] , с 15.07.2022 по 24.03.2023 не произвел оплату ОАО «Алексеевскдорстрой» по муниципальному контракту от 29.04.2022 №2021.2.

Несвоевременное выполнение заказчиком условий договоров и обязательств по ним грубо нарушает права исполнителя ОАО «Алексеевскдорстрой», может повлечь серьезные негативные последствия социально экономического характера, связанные с возникновением задолженности по заработной плате, а также недоимки по налогам и сборам, а также иным выплатам.

Результаты проверки свидетельствуют, что нарушения положений Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» возникли в результате бездействия и ненадлежащего исполнения своих должнотсных обязанностей руководителя исполнительного комитета Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан <…> – [должностное лицо].

Причинами, способствовавшими совершению указанного административного правонарушения, явилось пренебрежительное отношение к исполнению требований, установленных законодательством.

Условиями, способствовавшими совершению указанного административного правонарушения, явилось недостаточная организация работы по выполнению требований, установленных законодательством о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.13 КоАП,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. <…> – [должностное лицо] Исполнительного комитета Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского МР РТ – <…> – [должностное лицо] организовать работу по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц  учреждения, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. <…> – [должностное лицо] Исполнительного комитета Базарно-Матакского сельского поселения Алькеевского МР РТ – <…> – [должностное лицо]  в дальнейшем осуществлять личный контроль за своевременной оплатой за исполненные контракты.

Согласно части 2 статьи 29.13 КоАП организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии со статьей 19.6 КоАП непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Копию документа, подтверждающего принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, направляется должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте  to16@fas.gov.ru (иным доступным способом).

Представление внес:

Заместитель руководителя                <…> – [должностное лицо]

«12» апреля 2023г.

Копия представления вручена под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено (или его законному представлю, защитнику):

______________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество должностного лица/его защитника/ фамилия, имя отчество законного представителя юридического лица/его защитника

______________________________________________________________________

подпись должностного лица /его защитника/ подпись законного представителя юридического лица/его защитника дата получения копии представления

_____________________________________________________________________

Копия представления выслана лицу, в отношении которого оно вынесено, заказной корреспонденцией с уведомлением, направлена по системе электронного документооборота:

_____________________________________________________________________

(дата, номер письма, уведомления)