База решений
и правовых актов

Исх. № ИП-06/17798 от 28.11.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/16-1760/2019 законодательства по признакам нарушения МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» и ООО «ПК» части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в достижении антиконкурентного соглашения, реализация которого привела или могла привести к ограничению доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок оказания услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования г. Казани, в присутствии:

– <…> МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» <…>, удостоверение № <…>;

– <…> МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» <…>, удостоверение № <…>;

– <…> Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани по доверенности № <…> от 24.07.2019 г. <…>;

– в отсутствие представителя ООО «ПК», извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении дела №016/01/16-1760/2019 рассмотрение дела было назначено на 19 ноября 2019 года в 16 часов 00 минут.

В ходе заседания комиссии представители МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» разъяснили порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение, возмещение затрат, связанных с проведений культурно-массовых мероприятий из бюджета Республики Татарстан.

Также ответчиками было дано пояснение по факту размещения 23 апреля 2018 г. извещения о проведении аукциона на организацию и проведение 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в г. Казани, а 24 апреля 2018 г. – размещения извещения об отмене проведения аукциона. Согласно позиции представителей МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», позднее размещение извещение не позволило бы провести аукцион и заключить контракт до 9 мая 2018 г. – даты проведения мероприятия, соответственно, согласно доводам МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», проведение аукциона было нецелесообразным.

Выбор ООО «ПК» в качестве получателя субсидии на финансовое возмещение затрат, связанных с подготовкой и проведением торжественных мероприятий, посвященных 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, согласно пояснениям представителей МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», обусловлен репутацией организации, имеющимся опытом проведения подобного рода мероприятий, наличием успешных деловых отношений между ответчиками.

По результатам заседания Комиссии Татарстанского УФАС России, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу, а также в связи с необходимостью дополнительного запроса информации и материалов в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/16-1760/2019;

Назначить рассмотрение дела №016/01/16-1760/2019 на 17 декабря 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2 этаж, зал заседаний;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» предоставить в срок до 11 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1 письменные пояснения о порядке определения объема финансирования культурно-массовых мероприятий в г. Казани, которое в дальнейшем запрашивается из бюджета Республики Татарстан, с приложением копий соответствующих расчетов с указанием порядка осуществления таких расчетов и экономического обоснования цен;

3.2 письменные пояснения о сроках осуществления расчета, указанного в п. 3.1 настоящего определения, и о сроках направления ходатайства о выделении субсидий из бюджета Республики Татарстан;

3.3 письменные пояснения о порядке определения объема работ, необходимых для организации и проведения следующих культурно-массовых мероприятий в г. Казань:

– Мероприятия, посвященные 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

– Мероприятия, посвященные 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

– Мероприятия, приуроченные к празднованию Дня России в 2017;

– Мероприятия, приуроченные к празднованию Дня России в 2018 гг.;

– Концерт, посвященный празднованию Дня Республики Татарстан и Дня города Казани;

3.4 письменные пояснения о порядке доведения до ООО «ПК» объема работ, указанного в п. 3.3 настоящего определения;

3.5 информацию о наличии технического задания на организацию и проведение мероприятий, поименованных в п. 3.3 настоящего определения, с приложением копий такого технического задания;

3.6 письменные пояснения о порядке осуществления контроля со стороны МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» за организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, поименованных в п. 3.3 настоящего определения;

3.7 копии обращений ООО «ПК» в целях организации и проведения культурно-массовых мероприятий в г. Казань, поименованных в п. 3.3 настоящего определения, с приложением подтверждения принятия МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» указанных документов;

3.8 ответы МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» на обращения, указанные в п. 3.7 настоящего определения;

3.9 письменные пояснения по факту представления/непредставления ООО «ПК» в адрес МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» копий договоров субподряда, заключенных в целях организации и проведения мероприятий, поименованных в п. 3.3 настоящего определения, с приложением подтверждающих документов;

3.10 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ПК» предоставить в срок до 11 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1 письменные пояснения о порядке получения информации об объеме работ, необходимых для организации и проведения следующих культурно-массовых мероприятий в г. Казань:

– Мероприятия, посвященные 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

– Мероприятия, посвященные 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов

– Мероприятия, приуроченные к празднованию Дня России в 2017;

– Мероприятия, приуроченные к празднованию Дня России в 2018 гг.;

– Концерт, посвященный празднованию Дня Республики Татарстан и Дня города Казани;

4.2 информацию о наличии технического задания на организацию и проведение мероприятий, поименованных в п. 4.1 настоящего определения, с приложением документов, подтверждающих получение технического задания от МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани»;

4.3 письменные пояснения о порядке осуществления контроля со стороны МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» за организацией и проведением культурно-массовых мероприятий в г. Казань, поименованных в п. 4.1 настоящего определения;

4.4 копии обращений ООО «ПК» в целях организации и проведения культурно-массовых мероприятий в г. Казань, поименованных в п. 4.1 настоящего определения, с приложением подтверждения принятия МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» указанных документов;

4.5 ответы МКУ «Управление культуры Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» на обращения, указанные в п. 4.3 настоящего определения;

4.6 письменные пояснения по факту заключения ряда договоров субподряда в целях организации и проведения мероприятий, посвященных 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, ранее даты подачи заявки ООО «ПК» на привлечение в качестве подрядчика (исх. 274/1 от 24.04.2018) и ранее даты размещения извещения о проведении аукциона на организацию и проведение мероприятий, посвященных 73-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;

4.7 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

При формировании ответа на определение о назначении дела №016/01/16-1760/2019 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

 Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]