Решение №04-04/11131 РЕШЕНИЕ РНП 16-143/2019 о включении в реестр недобросовестны... от 30 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИсх. №04-04/11131 от 30.07.2019 г.
Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |
рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №7" Г.КАЗАНИ (вх. № 11821 от 23.07.2019г.) о включении сведений в ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300098118000304 на предмет: дезинсекция, дератизация и дезинфекция в 2019 году, в присутствии:
- представитель заявителя – <…> (доверенность от 10.01.2019 г.)
- представитель ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" – не явился, извещен надлежащим образом.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №7" Г.КАЗАНИ (вх. № 11821 от 23.07.2019г.) о включении сведений в ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300098118000304 на предмет: дезинсекция, дератизация и дезинфекция в 2019 году.
Комиссия по результатам изучения имеющихся документов приходит к следующим выводам.
Извещение о проведении электронного аукциона № 0311300098118000304 размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 08.11.2018г.
Начальная (максимальная) цена контракта 277405,54рублей.
Дата и время начала подачи заявок 08.11.2018 г. 11:06;
Дата и время окончания подачи заявок 16.11.2018 г. 07:00;
Дата проведения аукциона в электронной форме 22.11.2018 г.
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 23.11.2018г. ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" признано победителем с ценовым предложением в 80447,36 рублей. (Таб. 1)
Таб.1
|
Номер |
Идентификационный номер заявки |
Предложение о цене контракта |
Сведения об участнике аукциона |
Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске |
Обоснование решения |
|
1 |
1106736 |
80 447,36 |
ООО «Центр Дезинфекции» |
Соответствует требованиям |
|
|
4 |
1107115 |
81 834,39 |
Общество с ограниченной ответственностью «СанДезАрт» |
Соответствует требованиям |
|
|
7 |
1107768 |
122 058,26 |
Салахова Эльфия Анваровна |
Соответствует требованиям |
|
|
5 |
1107118 |
188 635,70 |
ООО "АЛАНИКА" |
Соответствует требованиям |
|
|
6 |
1105588 |
191 409,76 |
ООО «Дельта» |
Соответствует требованиям |
|
|
2 |
1106871 |
209 441,13 |
ООО «КРАСИЛЬНИКОВ, ФРОЛОВ И ПАРТНЕРЫ»" |
Соответствует требованиям |
|
|
8 |
1107975 |
228 859,53 |
Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Лесное озеро» |
Соответствует требованиям |
Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.
04 декабря 2018 года между заказчиком и ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" был заключен контракт №2018.60280 на оказание услуг дезинсекции, дератизации и дезинфекции в 2019 году.
Согласно техническому заданию исполнитель обязан:
- проводить дератизацию 2 раза в месяц с использованием разрешенных препаратов и по заявке в случае необходимости и по требованию;
- проводить дератизацию прилегающей территории 1 раз в полгода использованием разрешенных препаратов и по заявке в случае необходимости и по требованию;
- проводить дезинсекцию 2 раз в месяц с использованием разрешенных препаратов и по заявке в случае необходимости;
- проводить противомушиные мероприятия 1 раз в месяц с мая по сентябрь включительно с использованием разрешенных препаратов и по заявке в случае необходимости.
Согласно п. 4.1 заключенного государственного контракта срок оказания услуг: с 01.01.2019г. до 31.12.2019г.
Исходя из представленных на заседание комиссии актов выполненных работ за январь и февраль 2019 года, установлено, что работы предусмотренные контрактом , ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" в данный период, были исполнены в полном объеме и надлежащим образом.
26 марта 2019 года заказчиком в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" была направлена заявка на проведение обработки по эпидемиологическим показателям в помещении заказчика по адресу: г. Казань, ул. М.Чуйкова, д. 54, а также от клопов в отделении неотложной неврологии. Кроме того в заявке было указано на необходимость проведение дератизации в патологоанатомическом отделении в помещении приема трупов. По данной заявке, 28 марта 2019 года была проведена работа по обработке от клопов в отделении неотложной неврологии, дератизация не производилась.
01 апреля 2019 года заказчик повторно направил в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" заявку на проведение работ предусмотренных положениями заключенного контракта, ввиду того, что ранее направленная заявка исполнена не полном объеме.
04 апреля 2019 года заказчиком вновь направлена заявка о необходимости проведения дератизации в патологоанатомическом отделении в помещении приема трупов, ввиду неисполнения ранее направленных заявок.
Также 04 апреля 2019 года, заказчиком в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" была направлена претензия, в которой заказчик указал на факт ненадлежащего исполнения контракта со стороны исполнителя. Кроме того, в указанной претензии заказчик указал на необходимость оплаты штрафов предусмотренных положениями контракта.
10 апреля 2019 года заказчик вновь направил в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" заявку на проведение дератизации в патологоанатомическом отделении в помещении приема трупов. Направленная заявка не была исполнена.
06 мая 2019 года заказчик направил в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" повторную претензию о необходимости надлежащего исполнения контракта, а также оплаты предусмотренных штрафов и пени в срок до 16 мая 2019 года.
В связи с тем, что ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" не исполнило направленные заказчиком заявки, а также ненадлежащим образом исполняло положения заключенного контракта, заказчиком 31 мая 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" заказным письмом 01 июня 2019 года, однако исполнителем получено не было, и возвращено заказчику 10 июля 2019 года. (Рис.1) Также данное решение заказчиком было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 31 мая 2019 года. (Рис.2)
В соответствии с п. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Соответственно, датой надлежащего уведомления является 01 июля 2019 года.
Согласно, п.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Исходя из этого, решение об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в законную силу 12 июля 2019 года.
Представитель ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" на заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также электронной почтой. Телеграмма была получена администратором Челышевой 26 июля 2019 года. Письменных пояснений относительно доводов заказчика не представил.
Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России, изучив представленные материалы, пояснения заказчика, приходит к выводу, о включении сведений в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321, КПП: 665801001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №0311300098118000304 на предмет: дезинсекция, дератизация и дезинфекция в 2019 году.
В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Исходя из ч.9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,
РЕШИЛА:
Включить сведения в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321; КПП: 665801001; 620137, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА, ДОМ 25, ПОМЕЩЕНИЕ 0.137-4) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона №0311300098118000304 на предмет: дезинсекция, дератизация и дезинфекция в 2019 году, сроком на 2 года.
Датой включения сведений в отношении ООО "ЦЕНТР ДЕЗИНФЕКЦИИ" (ИНН: 6686101321; КПП: 665801001), в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] |
|
Члены Комиссии: |
<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо] |