База решений
и правовых актов

Исх.№ АР-05/9150 от 26.07.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/01/11-602/2021 по признакам нарушения ООО «Агарум» (ИНН 1658115436) и ООО «СПР» (ИНН 1655279108) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на аукционах в электронной форме,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/11-602/2021 было назначено на 22 июля 2021 года в 11 часов 00 минут.

Комиссией установлено, что представители ООО «АГАРУМ» и ООО «СПР» на заседание Комиссии в назначенные дату, время и место не явились, извещены.

В ходе рассмотрения дела при изучении документов и сведений, представленных ответчиками, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что сопровождение участия ответчиков в торгах обеспечивалось организацией ООО «Мельница заказов» (ИНН 1655231787).

22 июля 2021 года до начала заседания Комиссии по делу № 016/01/11-602/2021 в адрес Татарстанского УФАС России поступили ходатайства ООО «АГАРУМ» (вх.№ 9943 от 22.07.2021) и ООО «СПР» (вх.№ 9942 от 22.07.2021) об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки представителя на заседание Комиссии и невозможностью представить часть запрошенных документов.

Рассмотрев вышеуказанные ходатайства, Комиссия Татарстанского УФАС России удовлетворила их, в связи с чем приняла решение об отложении рассмотрения дела.

По результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела № 016/01/11-602/2021.

Назначить рассмотрение дела № 016/01/11-602/2021 на 12 августа 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела № 016/01/11-602/2021 ООО «Мельница заказов» (ИНН 1655231787; 420043, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Калинина, д. 19) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Мельница заказов» в срок до 09 августа 2021 года представить в адрес Татарстанского УФАС России документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием по вопросу участия ООО «Агарум» (ИНН 1658115436) и ООО «СПР» (ИНН 1655279108) в торгах при сопровождении Вашей организации, в том числе с описанием процедуры согласования и участия в торгах, передачи необходимых сведений о том, в каких торгах необходимо участвовать, какое ценовое предложение допустимо и целесообразно для каждого из ответчиков, о порядке предоставления ответчиками электронно-цифровых подписей;

копию правоустанавливающего документа Вашей организации, регламентирующего порядок оказания услуг по сопровождению участия в торгах для юридических лиц, в том числе ООО «Агарум» (ИНН 1658115436) и ООО «СПР» (ИНН 1655279108) за период 2018-2021гг.;

письменные пояснения о наличии или отсутствии договорных отношений Вашей организации с ООО «Агарум» (ИНН 1658115436) и ООО «СПР» (ИНН 1655279108) с приложением подтверждающих документов, в том числе копий договоров (при наличии);

акты сверки взаимных расчетов за 2018г., 2019г., 2020г., 2021г. с ООО «Агарум» (ИНН 1658115436) и ООО «СПР» (ИНН 1655279108);

информацию обо всех торгах за 2018-2021гг., по которым Ваша организация оказывала услуги организациям ООО «Агарум» (ИНН 1658115436) и ООО «СПР» (ИНН 1655279108) в виде следующей таблицы:

Номер извещения	Вид оказанной услуги
…	…

копию договора на оказание услуг связи, на основании которого предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в период с 01 января 2018 года по дату получения данного Определения;

сведения обо всех электронных цифровых подписях, используемых Вашей организацией при сопровождении участия в торгах организациям ООО «Агарум» (ИНН 1658115436) и ООО «СПР» (ИНН 1655279108) в 2018-2021гг. с указанием наименования/ФИО пользователя и серийного номера;

копии всех актов приема-передачи или иных документов о передаче Вашей организации права пользования ЭЦП, принадлежащих организациям ООО «Агарум» (ИНН 1658115436) и ООО «СПР» (ИНН 1655279108) или их должностным лицам за 2018-2021гг.

5.            В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «АГАРУМ» и ООО «СПР» в срок до 09 августа 2021 года представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения по обстоятельствам, изложенным в Определении о назначении дела № 016/01/11-602/2021 к рассмотрению от 27 апреля 2021 года;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021 в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ № 293 от 20.11.2006 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации на момент участия в каждом аукционе, являющимся предметом рассмотрения настоящего дела, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования помещениями (например, свидетельство
о праве собственности, договор аренды и т.д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

копию договора на оказание услуг связи, на основании которого предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в период с 01.01.2018 по дату получения данного Определения;

копии договоров с ООО «Мельница заказов» (ИНН 1655231787), со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

реестр всех имеющихся у Вашей организации договоров с другим ответчиком по делу №016/01/11-602/2021 в виде следующей таблицы:

№	Номер и дата заключения договора	Наименование и ИНН контрагента	Предмет	Цена	Срок исполнения	Дата прекращения/расторжения
1.	…	…	…	…	…	…

сведения обо всех электронных цифровых подписях, используемых Вашей организацией, при участии в торгах в 2018, 2019, 2020, 2021 гг. с указанием наименования / Ф.И.О. пользователя и серийного номера;

сведения об удостоверяющих центрах, которые выдавали вышеуказанные электронные цифровые подписи (наименование юридического лица, выдавшего ЭЦП, с указанием ИНН данного лица, серийного номера и срока действия ЭЦП);

копии всех актов приема-передачи или иных документов о передаче права пользования ЭЦП, упомянутых в пунктах 5.7-5.8 данного Определения, иному лицу за 2018, 2019, 2020, 2021 гг.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-602/2021 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]