База решений
и правовых актов

СП-05/14097 от 19.09.2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/10-859/2019 в отношении ООО «Газпром газомоторное топливо» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в установлении монопольно высокой цены реализации КПГ через АГНКС Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/10-859/2019  было назначено на 29 августа 2019 г. в 10 часов 00 минут. 

В ходе рассмотрения дела Комиссией была изучена информация, предоставленная Ответчиком дополнительными пояснениями вх.№13837 от 26.08.2019. По итогам изучения указанных сведений установлено, что Ответчик повторно не смог предоставить расшифровку и подтверждение составляющих экономического обоснования формирования цены КПГ, устанавливаемой на территории Республики Татарстан.

Так, предоставленные пояснения не раскрывают строку «материальные затраты». Устно представителем ответчика пояснено, что строка «материальные затраты» была раскрыта в предыдущих пояснениях (вх.№11763 от 23.07.2019), иных расходов строка «материальные затраты», помимо ранее заявленных не включает. Вместе с тем, Комиссией установлено, что суммы заявленных расходов в пояснениях вх. .№11763 от 23.07.2019 не соответствуют суммам в строке «материальные затраты» пояснения вх.№13837 от 26.08.2019. Названный факт представители ответчика пояснить не смогли.

Кроме того, иные строки расходов также не раскрыты, а подтверждающие документы не предоставлены, что исключает возможность подтвердить достоверность, относимость и обоснованность заявленных расходов.

В связи с необходимостью дополнительного изучения материалов по делу, в соответствии с частью 3 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/10-859/2019  рассмотрении дела.

Назначить рассмотрение дела №016/01/10-859/2019  на  24 октября 2019 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, обладающих сведениями:

- ООО «Газпром межрегионгаз Казань»;

- ООО «Челны-Хлеб».

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Газпром газомоторное топливо» в срок до 17 октября 2019 г. представить следующие документы и материалы:

4.1 реестр хозяйствующих субъектов (с указанием наименования, ИНН. Предлагаем предоставить в электронном редактируемом формате excel), осуществляющих на территории Республики Татарстан деятельность по переоборудованию автотранспортных средств на КПГ с иных видов топлива;

4.2 подробное экономическое обоснование (по итогам 2017 и 2018 года отдельно) с расшифровкой учтенных затрат по каждой строке расходов цены КПГ отдельно по АГНКС, расположенных по адресам

- г. Казань, Оренбургский тракт 146 ;

- г. Лениногорск, ул.Бугульминская, 41,

- г. Набережные Челны, ул. Машиностроительная, 67

с обязательным приложением копий документов, подтверждающих каждое положение заявленных расходов, в том числе о конкретизированном составе с указанием величины по каждой составляющей:

4.2.1 материальных затрат;

4.2.2 затрат на оплату труда;

4.2.3 взносов в государственные внебюджетные фонды;

4.2.4 обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4.2.5 амортизации;

4.2.6 аренды основных средств;

4.2.7 налогов и иных обязательных платежей;

4.2.8 затрат по договорам страхования;

4.2.9 расходов на ремонтно-эксплуатационные нужды;

4.2.10 прочих расходов;

4.2.11 административно-управленческих и коммерческих расходов к распределению.

4.3 Копии локальных актов (приказов со всеми приложениями) об установлении цен на КПГ в 2019 году, отпускаемый с АГНКС иных регионов Российской Федерации (в разрезе регионов);

4.4 сведения о степени загрузки каждой АГНКС на территории Республики Татарстан по состоянию на 01.10.2019;

4.5 реестр всех хозяйствующих субъектов – организаций помимо ООО «Газпром газомоторное топливо» (указать наименование, ИНН), осуществляющих розничную реализацию КПГ через АГНКС на территории Российской Федерации (в разрезе субъектов РФ);

4.6 реестр (предлагаем предоставить в электронном редактируемом формате excel) контрагентов Общества по договорам на поставку КПГ с АГНКС Республики Татарстан с обязательным указанием ИНН и контактного адреса, по состоянию на 01.01.2019.

5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан в срок до 17 октября 2019 г. предоставить реестр хозяйствующих субъектов (с указанием наименования, ИНН. Предлагаем предоставить в электронном редактируемом формате excel), осуществляющих на территории Республики Татарстан деятельность по переоборудованию автотранспортных средств на КПГ с иных видов топлива.

6. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Газпром трансгаз Казань» в срок до 17 октября 2019 г. представить:

6.1 реестр лиц, фактически подключенных в настоящее время к сетям газоснабжения ООО «Газпром трансгаз Казань» в связи с намерением открытия АГНКС;

6.2 копии всех ответов на обращения хозяйствующих субъектов и иных лиц по вопросу подключения (а равно выдачи техусловий) к сетям газоснабжения ООО «Газпром трансгаз Казань» в связи с намерением открытия АГНКС;

6.3 пояснения о том, каким образом было осуществлено подключение АГНКС ООО «Челны-Хлеб» к сетям газоснабжения (с приложением копий подтверждающих документов).

7. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Челны-Хлеб» в срок до 17 октября 2019 г. представить:

7.1 пояснения о причинах возникновения необходимости открытия собственной АГНКС со стороны Вашего общества;

7.2 всю входящую и исходящую корреспонденцию с ООО «Газпром газомоторгое топливо», ООО «Газпром межрегионгаз Казань», ООО «Газпром трансгаз Казань» по вопросу открытия собственной АГНКС Вашего общества (включая подключение к сети газоснабжения, согласование потребляемого объема газа и иные организационные и технологические этапы);

7.3 сведения об объеме потребляемого газа Вашей АГНКС за каждый календарный год ее функционирования, с приложением копии договора с ООО «Газпром межрегионгаз Казань»;

7.4 сведения о сумме расходов на содержание и обеспечение функционирования АГНКС Вашего общества по итогам 2017 и 2018 года.

8. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Газпром межрегионгаз Казань» в срок до 17 октября 2019 г. предоставить реестр хозяствующих субъектов, в адрес которых Вашим обществом осуществляется поставка газа в целях обеспечения деятельности АГНКС (указать наименование, ИНН контрагента, регион поставки, объекты потребления (АГНКС), объем поставки за 2017-2019 годы (отдельно по каждому календарному году), цену за единицу товара. Предлагаем предоставить сведения в электронном редактируемом формате excel).

Явка представителей лиц, участвующих в деле, с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]