База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/8037 от 04.08.2023 г.

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) <…> – [должностное лицо], рассмотрев материалы дела об административном правонарушении  №016/04/7.32.5-1007/2023, возбужденного в отношении должностного лица главного бухгалтера ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» Г<…> – [должностное лицо], за совершение действий, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» <…> – [должностное лицо], Татарстанским УФАС по РТ 17.05.2023 по делу №016/04/7.32.5-605/2023 вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которого должностное лицо совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Проверкой        установлено, что           между ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» и обществом с ограниченной ответственностью «МРК» заключены 4 контракта №№0711200024923000001 от 10.02.2023, № 0711200024923000005 от 27.02.2023, № 0711200024923000006 от 06.03.2023, № 0711200024923000011 от 20.03.2023, на поставку набора реагентов. С указанием срока поставки 31.03.2023, и оплаты товара в течении 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке (пункт 2.4 договора).

Так, по государственному контракту № 0711200024923000011 от 20.03.2023, поставка товара осуществлена в 4 этапа.

Акты приемки поставленного ООО «МРК» товара по данному контракту подписаны ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» в следующие даты и суммы:

- 17.04.2023 на сумму 418 458 рублей 55 копеек. Оплата по данному акту приемки, в соответствии с актом сверки взаимных расчетов от 30.06.2023, оплачена в полном объеме лишь 23.06.2023. Дата совершения правонарушения 26.04.2023;

- 04.05.2023 на сумму 70 266 рублей 00 копеек. Оплачено — 29.05.2023. Дата совершения правонарушения, с учетом праздничных нерабочих дней, 17.05.2023; - 24.05.2023 на сумму 39 872 рублей 00 копеек. По состоянию на 13.07.2023 не оплачено. Дата совершения правонарушения 02.06.2023;

- 21.06.2023 на сумму 21 658 рублей 00 копеек. По состоянию на 13.07.2023 не оплачено. Дата совершения правонарушения 30.06.2023.

Кроме того, государственный контракт №0711200024923000011 от 20.03.2023, в соответствии с соглашением о расторжении данного контракта от 21.06.2023, считается исполненным, однако обязанности по оплате у ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» по состоянию на 13.07.2023 перед ООО «МРК» в полном объеме не исполнены.

По государственному контракту №0711200024923000001 от 10.02.2023 поставка товара осуществлена в 3 этапа.

Акты приемки поставленного ООО «МРК» товара по данному контракту подписаны ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» в следующие даты и суммы:

- 17.04.2023 на сумму 472 947 рублей 90 копеек. Оплата по данному акту приемки, в соответствии с актом сверки взаимных расчетов от 30.06.2023, по состоянию на 13.07.2023 не произведена. Дата совершения правонарушения 26.04.2023;

- 04.05.2023 на сумму 8 622 рубля 00 копеек. По состоянию на 13.07.2023 не оплачено. Дата совершения правонарушения 17.05.2023;

- 24.05.2023 на сумму 26 931 рубль 86 копеек. По состоянию на 13.07.2023 не оплачено. Дата совершения правонарушения 02.06.2023.

По государственному контракту № 0711200024923000006 от 06.03.2023 поставка товара осуществлена в 2 этапа.

Акты приемки поставленного ООО «МРК» товара по данному контракту подписаны ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» в следующие даты и суммы:

- 03.05.2023 на сумму 101 250 рублей 00 копеек. Оплата по данному акту приемки, в соответствии с актом сверки взаимных расчетов от 30.06.2023, по состоянию на 13.072023 не произведена. Дата совершения правонарушения, с учетом праздничных нерабочих дней, 16.05.2023;

- 17.04.2023 на сумму 492 390 рублей 00 копеек. Оплачено 24.05.2023. Дата совершения правонарушения 26.04.2023.

Кроме того, государственный контракт № 0711200024923000006 от 06.03.2023, в соответствии с соглашением о расторжении данного контракта от 03.05.2023, считается исполненным, однако обязанности по оплате у ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» по состоянию на 13.07.2023 перед ООО «МРК» в полном объеме не исполнены.

По государственному контракту № 0711200024923000005 от 27.02.2023 поставка товара осуществлена в 2 этапа.

Акты приемки поставленного ООО «МРК» товара по данному контракту подписаны ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» в следующие даты и суммы:

- 24.05.2023 на сумму 47 084 рубля 00 копеек. Оплата по данному акту приемки, в соответствии с актом сверки взаимных расчетов от 30.06.2023, по состоянию на 13.07.2023 не произведена. Дата совершения правонарушения 02.06.2023;

- 21.06.2023 на сумму 157 626 рублей 00 копеек. по состоянию на 13.07.2023 не произведена. Дата совершения правонарушения 30.06.2023.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным актом сверки взаимных расчетов между ООО МРК и ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» от 30.06.2023, следует, что по состоянию на 30.06.2023 общая задолженность ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» перед ООО «МРК», в том числе по вышеуказанным контрактам составляет 1 537 496,50 рублей.

Таким образом, ответственными работниками ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» в нарушение требований части 13.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», п. 2.4. контрактов №0711200024923000001 от 10.02.2023, № 0711200024923000005 от 27.02.2023, № 0711200024923000006 от 06.03.2023, № 0711200024923000011 от 20.03.2023, нарушены сроки оплаты поставленных ООО «МРК» наборов реагентов.

Причинами, способствовавшими совершению указанного административного правонарушения, явилось пренебрежительное отношение к исполнению требований, установленных статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Условиями, способствовавшими совершению указанного административного правонарушения, явилось недостаточная организация работы по выполнению требований, установленных статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.13 КоАП,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Главному врачу ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» <…> – [должностное лицо]  организовать работу по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц  учреждения, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Главному врачу ГАУЗ «Бугульминская ЦРБ» <…> – [должностное лицо]  в дальнейшем осуществлять личный контроль за своевременной оплатой за исполненные контракты.

Согласно части 2 статьи 29.13 КоАП организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии со статьей 19.6 КоАП непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Копию документа, подтверждающего принятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, направляется должностному лицу, вынесшему постановление, по электронной почте  to16@fas.gov.ru (иным доступным способом).

Представление внес:

Заместитель руководителя         <…> – [должностное лицо

«01»  августа 2023г.

Копия представления вручена под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено (или его законному представлю, защитнику):

______________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество должностного лица/его защитника/ фамилия, имя отчество законного представителя юридического лица/его защитника

______________________________________________________________________

подпись должностного лица /его защитника/ подпись законного представителя юридического лица/его защитника дата получения копии представления

_____________________________________________________________________

Копия представления выслана лицу, в отношении которого оно вынесено, заказной корреспонденцией с уведомлением, направлена по системе электронного документооборота:

_____________________________________________________________________

(дата, номер письма, уведомления)