База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/1092 от 31.01.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №16" Г.КАЗАНИ (вх. № 563 от 22.01.2020 г.) о включении сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИРИУС" (ИНН: 6686111915, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300268219000152 на предмет: Поставка запасных частей к медицинскому оборудованию для ГАУЗ "Городская клиническая больница № 16" г. Казани, в присутствии:

- представитель заявителя – Толстой К.О. (доверенность №5 от 24.01.2020 г.), <…> (доверенность №2 от 22.01.2020 г.);

- представитель ООО "Сириус" – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА №16" Г.КАЗАНИ (вх. № 563 от 22.01.2020 г.) о включении сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИРИУС" (ИНН: 6686111915, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300268219000152 на предмет: Поставка запасных частей к медицинскому оборудованию для ГАУЗ "Городская клиническая больница № 16" г. Казани.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311300268219000152 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 25.09.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 211290,00 рублей;

Дата и время начала подачи заявок 25.09.2019 г. 15:56;

Дата и время окончания подачи заявок 03.10.2019 г. 08:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме 04.10.2019 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0311300268219000152 от 07.10.2019 г. ООО "Сириус" признано победителем закупки с ценовым предложением в 170088,45 рублей. (Таб.1)

Таб. 1

Идентификационный номер заявки	Фирменное наименование (наименование), ИНН	Минимальное предложение о цене контракта, руб.
1268697	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИРИУС"/ 6686111915	170 088,45
1268345	ООО 'МЕДСФЕРА'/ 1660309936	171 144,90

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

18 октября 2019 года между заказчиком и ООО "Сириус" заключен государственный контракт № 2019.0444 на поставку запасных частей к медицинскому оборудованию для ГАУЗ "Городская клиническая больница № 16" г. Казани.

Согласно п. 5.1.  заключенного контракта поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта с момента заключения контракта по 31.12.2019 г. по заявке заказчика в течение 10 дней.

В соответствии со спецификацией к заключенному контракту, поставщик должен был поставить (Таб.2):

Таб.2

N п/п	Наименование Товара (марка, модель, год выпуска и другое)	Ед. изм.	Кол-во, в ед.	Цена за ед.,  руб.	Общая стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6
1	Нейтральный электрод многоразовый Россия	Шт.	2	2 012,50	4 025,00
2	Адаптер с кабелем питания Республика Корея	Шт.	2	13 202,00	26 404,00
3	Датчик US Республика Корея	Шт.	3	25 921,00	77 763,00
4	Переходник для соединения воздушных трубочек с регистратором  манжетой в комплекте с трубкой Китай	комплект	5	2 415,00	12 075,00
5	Кабель соединительный к биполярному пинцету с разъемами Германия	Шт.	1	25 760,00	25 760,00
6	Гибкая подводка 3/4 (мама-мама) Россия	Шт.	3	966,00	2 898,00
7	Лампочка зеркальная 15V 150W Германия	Шт.	3	563,50	1 690,50
8	Адаптер с кабелем питания Индия	Шт.	1	16 091,95	16 091,95
9	Манжета Китай	Шт.	3	1 127,00	3 381,00
				Итого	170 088,45

 

21 октября 2019 года заказчиком в адрес ООО "Сириус" была направлена заявка (исх. №1930 от 21.10.2019 г.) о необходимости поставки товара, предусмотренного заключенным контрактом в полном объеме. Указанная заявка была направлена поставщику по электронной почте указанной в контракте.

Крайним сроком для поставки товара согласно условиям заключенного контракта явилось – 31 октября 2019 года, однако товар ООО "Сириус" поставлен не был.

21 ноября 2019 года заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия (исх. №2160 от 21.11.2019 г.) о том, что обязательства по поставке товара не исполнены.

29 ноября 2019 года, согласно товарной накладной №156 от 29.11.2019 г. ООО "Сириус" произвело поставку товара по следующим позициям:

- Нейтральный электрод многоразовый в количестве 2 штук;

- Переходник для соединения воздушных трубочек с регистратором  манжетой в комплекте с трубкой в количестве 5 штук;

- Гибкая подводка 3/4 (мама-мама) в количестве 3 штук;

- Манжета в количестве 3 штук.

05 декабря 2019 года, согласно товарной накладной №189 от 05.12.2019 г. ООО "Сириус" произвело поставку товара по следующей позиции:

- Лампочка зеркальная 15V 150W в количестве 3 штук.

Таким образом, общая цена поставленного товара составила 24069,50 рублей при цене контракта в 170088,45 рублей. Сумма недопоставленного контракта составляет 146018,95 рублей.

Согласно п. 11.4 заключенного контракта Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

В связи с тем, что в предусмотренный контрактом срок ООО "Сириус" не в полном объеме произвёл поставку товара, который должен быть поставлен согласно заключенному контракту, заказчиком 17 декабря 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300268219000152 на предмет: Поставка запасных частей к медицинскому оборудованию для ГАУЗ "Городская клиническая больница № 16" г. Казани.

Данное решение было направлено заказчиком в адрес ООО "Сириус"  заказным письмом 20 декабря 2019 года и получено поставщиком 26 декабря 2019 года. (Рис. 1) Также указанное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 19 декабря 2019 года. (Рис.2) Кроме того, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено в адрес поставщика по электронной почте.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, датой надлежащего уведомления является 26 декабря 2019 года.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

После надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта, в предусмотренный 10-дневный срок, ООО "Сириус"   поставку товара, предусмотренного заключенным контрактом не произвёл.

Таким образом, датой вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в законную силу является 09 января 2020 года.

Представитель ООО "Сириус"  на заседание комиссии Татарстанского УФАС России не явился, представителей не направил, письменных пояснений не представил. Уведомлен надлежащим образом, путем направления телеграммы по адресу регистрации, а также по электронной почте.

Исходя из ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, а также пояснения представителя заказчика решила включить сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИРИУС" (ИНН: 6686111915, КПП: 668601001) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300268219000152 на предмет: Поставка запасных частей к медицинскому оборудованию для ГАУЗ "Городская клиническая больница № 16" г. Казани, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в том, что товар, поставка которого предусмотрена положениями заключенного контракта произведена не в полном объеме.

Согласно п.2 ч.3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении учредителя и директора ООО "Сириус" в одном лице – <…> в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

Включить сведения в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИРИУС" (ИНН: 6686111915, КПП: 668601001; 620039, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, УЛИЦА ДОНБАССКАЯ, ДОМ 34, КВАРТИРА 18) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0311300268219000152 на предмет: Поставка запасных частей к медицинскому оборудованию для ГАУЗ "Городская клиническая больница № 16" г. Казани, сроком на два года.

Включить сведения в отношении учредителя и директора ООО "Сириус" в одном лице – <…> Реестр недобросовестных поставщиков, сроком на два года

Датой включения сведений в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИРИУС" (ИНН: 6686111915, КПП: 668601001), <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ООО "Сириус"  в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]