База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-04/9682 от 15.09.2023 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ» В Г. КАЗАНИ (вх. №9427 от 08.09.2023 г. о включении сведений в отношении ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» (ИНН: 7203529233) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по результатам проведения закупки №0811400000122000322 на предмет: «Оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта климатического оборудования для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Саратовской области», в присутствии:

- представителя заказчика – <…> – [должностное лицо] (доверенность №53-02-19/8 от 28.12.2022 г.), <…> – [должностное лицо] (доверенность №53-02-19/5 от 28.12.2022 г.);

- представитель ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» – <…> – [должностное лицо] (доверенность от 01.05.2023 г.).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ» В Г. КАЗАНИ (вх. № 9427 от 08.09.2023 г. о включении сведений в отношении ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» (ИНН:7203529233) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения контракта по результатам проведения закупки №0811400000122000322 на предмет: «Оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта климатического оборудования для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Саратовской области».

Извещение о проведении закупки №0811400000122000322 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 11.08.2022 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов закупки №0811400000122000322 от 22.08.2022г. ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» признана победителем закупки с ценовым предложением в 3 569 736,86 рублей.

Частью 1 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей  статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

02.09.2022 г. заказчиком в адрес ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» также был направлен проект контракта на подпись по итогам закупки №0811400000122000322.

02.09.2022 г. был подписан проект контракта, согласно которому поставщик принял на себя обязательство на оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта климатического оборудования для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Саратовской области на общую сумму 1 000 000,00 рублей.

Согласно пункту 4.2.1. Исполнитель обязан оказать Услуги, предусмотренные Техническим заданием, в соответствии с условиями Контракта и сдать оказанные Услуги Заказчику в порядке и сроки установленные Контрактом.

В связи с тем, что ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» исполнителем некоторые заявки выполнялись с большой временной задержкой, заказчиком была составлена служебная записка №54-30-32 от 13.07.2023г. о не исполнении обязательств.

В ответ со стороны поставщика было направлено письмо уведомление исх.09/08 от 09.08.2023 г., в котором поставщик сообщает, что: «Контрактом работы по проведению технического обслуживания и ремонта климатического оборудования производятся ежеквартально. Данные работы обязуемся выполнить до 15 сентября.».

Заказчик реализовал свое право на односторонний отказ от исполнения контракта, предусмотренное пунктом 11.4 контракта, частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктами 1 и 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ, приняв решение о расторжении контракта от 02.09.2022г. №2022.322 в одностороннем порядке в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств 23 августа 2023г.

На основании части 12.1. статьи 95 Закона о контрактной системе, В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчиком в ЕИС было размещено 23.08.2023г.

Согласно пункту 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Соответственно, датой вступления в силу и надлежащего уведомления является 04 сентября 2023г.

Заказчик настаивает на включении сведений в отношении ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» в Реестр, так как в ходе электронного аукциона №0811400000122000322 было принято 3 заявки. Победителем стал ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» в соответствии с частью 9 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», однако поставщик не исполнил своих обязательств надлежащим образом.

Комиссией установлено, что ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» выполнял обязательства на оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта климатического оборудования для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Саратовской области с определёнными задержками.

Исходя из служебной записки №54-30-32 от 13.07.2023г. заказчик пишет: «по факту сотрудники исполнителя прибыли только на следующий день», что подтверждает, что временные задержки не составляли большой временной отрезок.

Также следует отметить, что все работы по заявкам, направленными заказчиком были выполнены, акты выполненных работ заказчиком подписаны и денежные средства переведены.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» работы согласно заявкам выполнялись, заказчиком штрафные санкции не устанавливались, работы они принимали.

Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные материалы, пояснения заказчика, решила не включать сведения в отношении ООО «ГЕНЕЗИС АЙР» (ИНН: 7203529233) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с  односторонним отказом от исполнения контракта по результатам проведения закупки №0811400000122000322 на предмет: «Оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта климатического оборудования для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Саратовской области», в виду отсутствия ненадлежащего поведения достаточного для включения в сведений в реестр.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Комиссия,

РЕШИЛА:

Не включать сведения в отношении ООО «ГЕНЕЗИС АЙР»  (ИНН: 7203529233) в реестр недобросовестных поставщиков в  связи с односторонним отказом заказчика МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ» В Г. КАЗАНИ  от исполнения контракта по результатам проведения закупки №0811400000122000322 на предмет: «Оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта климатического оборудования для обеспечения нужд Управления Федерального казначейства по Саратовской области».

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]