База решений
и правовых актов

Исх. № ВЧ-08/10966 от  01.09.2022

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения  законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/05/5-962/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом: «100% списание долгов», что имеет признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения государственного надзора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 12.04.2022 установлен факт размещения рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следующего содержания: «100% списание долгов».

Фотоизображение приведено ниже:

<…>

https://yandex.ru/ads/advertiser_info/WFeejI_zO180XGS0X0qyuEf9F8vl0mK04W4nFNsnOW00000uZhKBSBx7uuZ1vVxVaG6G0Vg6hOtJW8200fW1-eQjZLEe0SY2hOrJk06ufRZv8jW1rChsdG7e0Qe4e0BewE0MW0EDZAudY0FWvwr2oGOYOzFlHb3QXga7LkQmU3DPuY_G1mBG2820W802W0jeY0lIPQeB47a-5rDMvW00nrn2nV3X1G3u3_2ayxNq3E0K0TWLmOhsxAEFlFnZWHVmFvWNwS2X3_WOW1c270qpR48wCdSrLd57Gc4twHo07N_G8V___m470Amnka2mh4XmASrdwSY8OOL-uh8K~1?aim-banner-id=72057605191999680&aim-banner-id=72057605191999692&aim-banner-id=72057605191999807&aim-banner-id=72057605191999837&aim-banner-id=72057605191999853

При переходе по рекламному объявлению открывается сайт: https://chistiylist.com/office-kazan/?utm_source=yandex.rsya&utm_medium=cpc&utm_campaign=65597866&utm_content=11154071716&utm_term=%D0%B1%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D1%80%D0%BE%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE&region=43&region_name=%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D1%8C&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs2NTU5Nzg2NjsxMTE1NDA3MTk5NztlLm1haWwucnU6Z3VhcmFudGVl&yclid=3449564229602180830.

Фотоизображения сайта представлены ниже:

<…>

Согласно сведениям на нижней части сайта https://chistiylist.com/, указана организация ООО «ЮА «Паритет» (ИНН: 1659158305, ОГРН: 1151690032273).

Фотоизображение представлено ниже:

<…>

Согласно части 1 статьи 3 Закона «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 5 Закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Информация со сведениями: «100% списание долгов» в силу статьи 3 Закона «О рекламе» является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам ООО «ЮА «Паритет».

Объектом рекламирования являются услуги по списанию долгов.

Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Из законодательства о банкротстве следует, что дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом, то есть юристы не имеют полномочий на списание долгов. В деле о банкротстве судом утверждается арбитражный управляющий (финансовый управляющий), участие которого в деле о банкротстве граждан является обязательным. После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. По итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. При этом существует перечень обязательств, освобождение от которых невозможно (ч. 4, 5 ст. 213.28 Закона о банкротстве).

Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введения реализации имущества гражданина, и выявленное и приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу (исключение – имущество, на которое нельзя обратить взыскание).

С учетом изложенного, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона о рекламе, поскольку реклама создает впечатление о том, что процедуру банкротства проводят юристы и сама процедура не влечет для гражданина никаких последствий.

Исходя из рекламы невозможно установить характер рекламируемых услуг, порядок списания долгов.

Согласно статьей 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Закона несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Исходя из информации, направленной ООО «Яндекс», реклама с текстом «100% списание долгов» была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг №46808/15 от 01.03.2018, заключенного между Яндексом и ООО «Редирект» (ИНН: 1660252599, ОГРН: 1151690078055, адрес регистрации: 420073, РТ, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 82, офис 415, почтовый адрес: 420073, РТ, г. Казань, ул. Аделя Кутуя, д. 82, офис 314).

Рекламодателями рассматриваемой рекламы являются ООО «ЮА «Паритет» (ИНН: 1659158305) и ООО «Редирект» (ИНН: 1660252599).

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.            Рассмотрение дела №016/05/5-962/2022 отложить.

2.            Назначить дело №016/05/5-962/2022 к рассмотрению на 21 сентября 2022 года в 10 час. 30 мин. по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, кабинет 217 (зал заседаний).

3.            Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения:

- ООО «Редирект» (ИНН: 1660252599).

3. ООО «ЮА «Паритет» в срок до 19 сентября 2022 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) информацию о видах деятельности, фактических осуществляемых обществом в период с 2021 года по настоящее время, в том числе на рынке, связанного с финансовыми услугами;

2) копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанного рекламного материала, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договоры, на распространение вышеуказанного рекламного материала;

3) сведения о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица;

4) паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), утвердившем рекламный макет;

5) сведения о лице, фактически оказывающего рекламируемую услугу;

6) письменные пояснения, какие услуги рекламируются с текстом «100% списание долгов» (с приложением подтверждающих документов);

7) письменные пояснения с указанием поэтапного порядка списания долгов в соответствии с рассматриваемой рекламой;

8) подробные условия проведения вышеуказанной акции;

9) письменные пояснения, по обстоятельствам, указанным в определении;

10) иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

4. ООО «Редирект» в срок до 19 сентября 2022 года (включительно) необходимо представить в Управление (на электронный почтовый адрес: to16@fas.gov.ru, с дублированием на to16-<…>@fas.gov.ru) надлежащим образом следующие заверенные копии документов и сведений:

1) информацию о видах деятельности, фактических осуществляемых обществом в период с 2021 года по настоящее время, в том числе на рынке, связанного с финансовыми услугами;

2) копии всех договоров на изготовление, размещение и распространение вышеуказанного рекламного материала, с приложением документов, подтверждающих исполнение указанного договора (акт выполненных работ, счет на оплату, платежное поручение и т.д.), в том числе документы и договоры, на распространение вышеуказанного рекламного материала;

3) сведения о лице, утвердившем рекламный макет, пояснения лица;

4) паспортные данные лица (лицевая сторона, прописка), утвердившем рекламный макет;

5) сведения о лице, фактически оказывающего рекламируемую услугу;

6) письменные пояснения, какие услуги рекламируются с текстом «100% списание долгов» (с приложением подтверждающих документов);

7) письменные пояснения с указанием поэтапного порядка списания долгов в соответствии с рассматриваемой рекламой;

8) подробные условия проведения вышеуказанной акции;

9) письменные пояснения, по обстоятельствам, указанным в определении;

10) иные документы и сведения, имеющие значение для дела.

В случае, если какие-либо пункты не реализованы (отсутствуют), указать мотивированную причину отсутствия данных документов или сведений.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка представителя обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) будет организована посредством удаленного доступа через программу «TrueConf Server». Вход в конференцию по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323/conference.

Подключение к конференции возможно в том числе со смартфона или планшета под управлением операционной системы Android или iOS.

Информацию о невозможности участия посредством удаленного доступа необходимо сообщить до 19 сентября 2022 года до 17:00.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]