База решений
и правовых актов

АР-05/3929 от 26.03.2020

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/10-1339/2019 в отношении ООО «УК «ПЖКХ» (ИНН 1660274803; 420087, Республика Татарстан, Казань, улица Родины, 8, офис 10) по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании для потребителей услуг по вывозу твердых коммунальных отходов дискриминационных условий,

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела №016/01/10-1339/2019  было назначено на 12 марта 2020 г. в 11 часов 00 минут. 

В Татарстанское УФАС России также поступили обращения ГСК «Радар», АО «Торговый дом Казанский ЦУМ», МБОУ «Рыбно-Слободская СОШ№2», ООО ЖКХ «Инвест Плюс», указывающие на аналогичные признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ответчика. В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу о необходимости приобщения указанных обращений в материалы настоящего дела, а также привлечения в качестве заинтересованных лиц заявителей.

Также в адрес Татарстанского УФАС России от Союза «Торгово-промышленная палата РТ» поступило ходатайство о принятии мер по поступившим в адрес Союза обращениям ООО «Лотос», ООО «Русалко 1», ООО «Русалко 3», ООО «Русалко 6», ООО «Русалко 7», ООО «Русалко 8», ООО «Русалко 9», ООО «Русалко 11», ООО «Русалко 13». Учитывая, что предмет указанных обращений имеет непосредственное отношение к предмету настоящего разбирательства, Комиссия приобщает указанные материалы к делу.

Представители ООО «Чистый город» устно пояснили, что непредставление по запросу Комиссии УФАС  копии маршрутного журнала по форме №66/о от 18.04.2018, утвержденной Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, связано с тем, что указанный журнал не был опубликован. Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необходимости запроса у Министерством строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан пояснения о том, каким образом утвержденная форма №66/о от 18.04.2018 была донесена до региональных операторов и иных хозяйствующих субъектов.

Представителем ООО «Эверест» заявлено ходатайство запросе у Кабинета Министров Республики Татарстан ряд сведений относительно формирования нормативов накопления ТКО. Комиссия, рассмотрев указанное ходатайство, полагает, что предлагаемые к запросу сведения надлежит запросить у Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан.

В связи с необходимостью привлечения лиц к участию в деле, запроса дополнительных сведений, в соответствии с частью 3 статьи 45, частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Татарстанского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/10-1339/2019.

Назначить рассмотрение дела №016/01/10-1339/2019 на 11:00 16 апреля 2020 года.

Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц:

 - ГСК «Радар»;

- АО «Торговый дом Казанский ЦУМ»;

- МБОУ «Рыбно-Слободская СОШ№2»;

- ООО ЖКХ «Инвест Плюс»

4. ООО «УК «ПЖКХ»:

4.1 в срок до 07.04.2020 предоставить в адрес ООО «Чистый город» перечень контейнерных площадок (либо иных реквизитов территории вывоза ТКО, по которым происходит идентификация места забора ТКО со стороны перевозчика) по всем заинтересованным лицам по настоящему делу, а также по ООО «Лотос», ООО «Русалко 1», ООО «Русалко 3», ООО «Русалко 6», ООО «Русалко 7», ООО «Русалко 8», ООО «Русалко 9», ООО «Русалко 11», ООО «Русалко 13» (магазины торговой сети «РусАлка»).

4.2 в срок до 13.04.2020 предоставить в адрес Татарстанского УФАС России письменные пояснения о том, как происходит получение региональным оператором сведений об объеме подлежащих к вывозу ТКО с целью формирования заявок (заданий, маршрутов) в адрес перевозчика на осуществление выездов;

4.3 сведения о том, каким образом (исходя из норматива, фактического объема или иным образом) осуществляется подсчет отчетных данных в органы Росприроднадзора.

5. Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан в срок до 13.04.2020 предоставить в адрес Татарстанского УФАС России:

5.1 сведения и подтверждающие документы о том, каким образом утвержденная форма маршрутного журнала №66/о от 18.04.2018 была донесена до региональных операторов и иных хозяйствующих субъектов;

5.2 сведения о том, как в Республике Татарстан осуществлялись замеры ТКО для определения нормативов накопления (здесь и далее нормативы утв. Постановлением КМ РТ от 12.12.2018 №922);

5.3 сведения о том, на каких основаниях определялись категории объектов для определения нормативов накопления;

5.4 сведения о том, на каких участках муниципальных образований (на примере г. Казани) производились замеры отходов для целей определения нормативов накопления, а также об основаниях отбора указанных участков с приложением копий документов, подтверждающих соблюдение требований п. 7 правил определения нормативов накопления, установленных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 №269;

5.5 сведения о том, на каких объектах проводились замеры отходов для целей определения нормативов накопления по каждой категории объектов (на примере г. Казани) и об основании отбора указанных объектов;

5.6 сведения о замерах отходов и расчетов, на основании которых определялись нормативы накопления (на примере г. Казани);

5.7 полученные по результатам замеров данные о массе и объеме отходов каждого объекта каждой категории (на примере г. Казани);

5.8 копию контракта с хозяйствующим хозяйствующим субъектом, привлекаемого для проведения рассматриваемых замеров, а также сведений о порядке отбора указанного субъекта.

6. ООО «Чистый город» в срок до 13.04.2020 предоставить в адрес Татарстанского УФАС России сведения в виде справки о фактическом объеме вывезенных ТКО за 2019 год (помесячно) в рамках договоров с региональным оператором в разрезе каждой из площадок (мест) сбора (вывоза) ТКО, предоставленных в Ваш адрес региональным оператором согласно п.4.1 настоящего определения.

В случае невозможности предоставления запрошенных сведений необходимо в обязательном порядке сообщить о причинах письменно, приложив подтверждающие документы.

Обращаем Ваше внимание, что в целях профилактики распространения коронавирусной инфекции, лица, участвующие в деле, вправе не обеспечивать явку своих представителей на заседание Комиссии антимонопольного органа. Любые дополнительные пояснения, документы, ходатайства могут быть направлены в адрес Комиссии в письменном виде, в том числе, посредством электронной почты.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]