База решений
и правовых актов

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии <….>– [должностное лицо]

Члены Комиссии  <….>– [должностное лицо]

 <….>– [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела в отношении ПАО «Мегафон» по факту распространения рекламного сообщения на мобильный номер заявителя +7-903-319-90-00 с буквенного номера «HomeBank» 17 апреля 2024 года в 13 часов 01 минуту, что имеет признаки нарушения части 1 статьи 18, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение <….>– [физическое лицо] (вх.№4011/ж от 17.04.2024) по факту распространения СМС-рассылки рекламных сообщений на мобильный номер заявителя <….> с буквенного номера «HomeBank» 17 апреля 2024 года в 13 часов 01 минуту, что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».

Фотоизображение представлено ниже:

<….>

03 июня 2024 года в адрес Управления поступили пояснения ПАО «Мегафон» исходя из которых следует, что отправка вышеуказанного сообщения осуществлена ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (далее -Заказчик) на основании заключенного с Оператором договора.

В соответствии с договором № ФД-ГО-1/2024 от 10.01.2024 г. Оператор оказывает Заказчику услуги по размещению посредством каналов коммуникации рекламноинформационных материалов (далее – РИМ) Заказчика (Клиента Заказчика) среди пользователей, а также по предоставлению доступа к интерфейсу и поддержке функционирования интерфейса. При взаимодействии с партнерами/иными операторами связи граница ответственности Оператора при оказании услуг фиксируется оборудованием оператора в момент отправки РИМ до оборудования иного оператора связи/партнера.

17.04.2024 г. в 13:01 оборудованием Оператора зафиксировано отправление на номер <….> SMSсообщения от отправителя, имеющего буквенное обозначение «HomeBank», выделенное Заказчику. Отправка указанного SMSсообщения (размещение РИМ среди абонентов) было осуществлено по базе абонентов/пользователей Заказчика.

Таким образом, в рассматриваемом случае ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» является лицом определяющим объектом рекламирования, круг получателей рекламы и использующее для распространения рекламы услуги связи, оказываемые ПАО «МегаФон».

Кроме того, 29 мая 2024 года в адрес Управления поступило обращение <….>– [физическое лицо]  (вх.№5705/ж) по факту распространения рекламного сообщения на мобильный номер заявителя  <….> с буквенного номера «HomeBank» 29 мая 2024 года в 11 часов 41 минуту.

Фотоизображение представлено ниже:

<….>

Согласно информации представленной ПАО «Вымпелком» (вх.№7039 от 02.07.2024) вышеуказанное сообщение поступило заявителю от абонента ПАО «Мегафон».

17 июля 2024 года в адрес Управления поступили пояснения ПАО «Мегафон» исходя из которых следует, что сообщение, отправленное на номер телефона заявителя 29 мая 2024 года направлено с буквенного номера «HomeBank» выделенного ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг, и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму.

Согласно части 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель, а также рекламораспространитель. 

В связи с получением дополнительных доказательств, а также всестороннего и объективного рассмотрения дела, руководствуясь пунктом 32, 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 №1922, Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/18-799/2024 отложить.

Назначить дело №016/05/18-799/2024 к рассмотрению на 21 августа 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), каб. 217 (зал заседаний).

ПАО «Мегафон» в течение трех дней с момента получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-<….>– [должностное лицо] @fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1)         Механизм направления рекламно-информационных материалов ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» среди пользователей. 

5. ООО «ХКФ Банк» в течение трех дней с момента получения настоящего запроса представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (с дублированием на электронную почту to16-abdullinaei@fas.gov.ru, to16@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1) письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении.

ВНИМАНИЕ: Управление рекомендует представлять свои интересы путем подключения к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323.

 

Председатель комиссии <….>– [должностное лицо]

Члены Комиссии  <….>– [должностное лицо]

 <….>– [должностное лицо]