База решений
и правовых актов

Исх. АЯ-06/8504 от 05.07.2022 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/11-754/2022 по признакам нарушения АО «Татэнерго» (ИНН: 1657036630) и ООО «Группа «Энергострой» (ИНН: 7702764056) пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части достижения между названными лицами запрещенного антимонопольным законодательством соглашения, приведшего к предоставлению ООО «Группа «Энергострой» дополнительных преимуществ при исполнении контракта №Д313/281 от 16.07.2020 года,

- в присутствии представителей АО «Татэнерго» (ИНН: 1657036630) по доверенности <…>, <…> и <…>;

- в отсутствии представителей ООО «Группа «Энергострой» (ИНН: 7702764056), извещены надлежащем образом,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению о назначении дела №016/01/11-754/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 25 мая 2022 года заседание Комиссии было назначено на 28 июня 2022 года в 11 часов 00 минут.

В ходе заседания Комиссии представителями АО «Татэнерго» были представлены дополнительные пояснения и документы, которые были приобщены к материалам дела №016/01/11-754/2022.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, а также привлечения к участию в деле новых лиц руководствуясь частью 1 статьи 47 и пунктом 2 части 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/11-754/2022.

Назначить рассмотрение дела №016/01/11-754/2022 на 26 июля 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь к участию в деле №016/01/11-754/2022 в качестве лица обладающего сведениями ООО ИЦ «Энергопрогресс» (420044, Республика Татарстан, город Казань, улица Волгоградская, дом 34, ОГРН: 1031625403831, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2003, ИНН: 1657043757, КПП: 165701001);

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» АО «Татэнерго» (ОГРН: 1141650002658, ИНН: 1650279305) в срок до 18 июля 2022 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

 рабочую документацию (при возможности в электронном виде) по объекту капитального строительства: «Расширение районной котельной «Азино» с установкой водогрейного котла №3», которая была подготовлена в целях проведения закупки №32009045127;

 детальную расшифровку внесенных изменений в проектную документацию, которые были представлены Комиссии по рассмотрению дела №016/01/11-754/2022 в виде таблицы: Приложение №6 «Сравнительная таблица изменения проектной документации»;

 копии документов, подтверждающих приемку рабочей документации по объекту капитального строительства: «Расширение районной котельной «Азино» с установкой водогрейного котла №3» от ООО ИЦ «Энергопрогресс» (ИНН: 1657043757), которое являлось разработчиком рабочей документации;

 информацию и документы в электроном виде (при возможности предоставления), которые были представлены АО «Татэнерго» в ответ на определение о назначении дела №016/01/11-754/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 25 мая 2022 года (исх. №АЯ-06/6836 от 25.05.2022);

 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО ИЦ «Энергопрогресс» (ОГРН: 1031625403831, ИНН: 1657043757) в срок до 18 июля 2022 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

 копию договора на разработку рабочей документации по объекту капитального строительства: «Расширение районной котельной «Азино» с установкой водогрейного котла №3», который был заключен с ООО «Группа «Энергострой» (ИНН: 1650279305);

 копии документов, подтверждающих передачу рабочей документации по объекту капитального строительства: «Расширение районной котельной «Азино» с установкой водогрейного котла №3» ООО «Группа «Энергострой» (ИНН: 1650279305), которая была разработана в рамках договора, информация о котором испрашивается в пункте 5.1 настоящего определения;

 рабочую документацию (при возможности в электронном виде), которая была разработана для ООО «Группа «Энергострой» (ИНН: 1650279305) по договору, информация о котором испрашивается в пункте 5.1 настоящего определения;

 копию проектной документации, которая была представлена ООО «Группа «Энергострой» (ИНН: 1650279305) для разработке рабочей документации в рамках договора, информация о котором испрашивается в пункте 5.1 настоящего определения;

 информацию о сотрудниках, которые непосредственно осуществляли разработку рабочей документации для ООО «Группа «Энергострой» (ИНН: 1650279305) в рамках договора, информация о котором испрашивается в пункте 5.1 настоящего определения (с указанием ФИО, должности, образования, специальности);

 копии документов, подтверждающих передачу проектной документации по объекту капитального строительства: «Расширение районной котельной «Азино» с установкой водогрейного котла №3» АО «Татэнерго» (ИНН: 1650279305) которая была подготовлена в целях проведения закупки №32009045127;

 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Группа «Энергострой» (ОГРН: 1141650002658, ИНН: 1650279305) в срок до 18 июля 2022 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

 письменные пояснения с правовым обоснованием по фактам, изложенным в определении о назначении дела №016/01/11-754/2022 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 25 мая 2022 года (исх. №АЯ-06/6836 от 25.05.2022);

 сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2020 г., 2021г., 2022 г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

 информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за период с 2019 по 2021 год (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

 информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

 копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за период с 2019 г. по дату получения настоящего определения;

 информация обо всех открытых/закрытых/действующих в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения банковских счетах;

 информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации за период с 2019 года по день получения настоящего определения с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

 информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения контракта №Д313/281 от 16.07.2020 года. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий (скан) договоров подряда, копий (скан) платежных документов и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Дата и номер договора субподряда	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Предмет договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

При формировании ответа на определение об отложении дела №016/01/11-754/2022 о нарушении антимонопольного законодательства просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заинтересованных лиц, лиц, обладающих сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]