База решений
и правовых актов

Исх. №АЯ-06/14457 от 12.11.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/11-890/2021 по признакам нарушения МУП «Горкоммунхоз» (ИНН: 1650279305), ООО «Мемориал-НЧ» - с 07.06.2021 ООО «Похоронный Дом НЧ» (ОГРН: 1171690106642, ИНН: 1650355242) и ООО «Ритуал-НЧ» (ИНН: 1650324364) пункта 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части достижения между названными лицами запрещенного антимонопольным законодательством соглашения, приведшего к созданию препятствий в доступе на товарный рынок ритуальных услуг другим хозяйствующим субъектам,

- в присутствии представителя МУП «Горкоммунхоз» (ИНН: 1650279305) по доверенности <…>, <…> по делу <…>, <…> ООО «Похоронный Дом НЧ» (до 07.06.2021 - ООО «Мемориал-НЧ») <…> и представителя ООО «Похоронный Дом НЧ» адвоката <…>

- в отсутствии представителей ООО «Ритуал-НЧ» (ИНН: 1650324364), <…>, извещены надлежащем образом,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению об отложении дела №016/01/11-890/2021 о нарушении антимонопольного законодательства от 28 сентября 2021 года заседание Комиссии было назначено на 02 ноября 2021 года в 10 часов 00 минут.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 года №595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 года», в целях обеспечения законных интересов лиц, участвующих в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, заседание Комиссии по рассмотрению дела №016/01/11-890/2021 о нарушении антимонопольного законодательства было перенесено на 09 ноября 2021 года в 11 часов 00 минут.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, а также привлечения к участию в деле новых лиц руководствуясь частью 1 статьи 47 и пунктом 2 части 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/11-890/2021.

Назначить рассмотрение дела №016/01/11-890/2021 на 07 декабря 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела №016/01/11-890/2021 в качестве лица, обладающего сведениями – МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» (ИНН: 1650135166).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Похоронный Дом НЧ» (ОГРН: 1171690106642, ИНН: 1650355242) –до 07.06.2021 ООО «Мемориал-НЧ» в срок до 30 ноября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

 сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

 стоимость ритуальных услуг, которые Ваша организация оказывала в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с разбивкой по месяцам и видам услуг;

 экономическое обоснование стоимости ритуальных услуг, информация о которых испрашивается в 4.2 настоящего определения за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения;

 копии договоров на оказание ритуальных услуг, которые Ваша организация заключила с гражданами в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с приложение документов, подтверждающих факт оплаты за оказанные услуги;

 реестр всех договоров (аренды, купли-продажи, мены и т.д.) заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

 реестр всех транспортных средств, которые находятся/находились на балансе Вашей организации и используются/использовались для оказания ритуальных услуг в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с приложением правоустанавливающих документов;   

 информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2018 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

 информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

 информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информация обо всех открытых/закрытых/действующих в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения банковских счетах;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации, информация о которых испрашивается в п. 4.10 настоящего определения за период 01.01.2019 по день получения настоящего определения с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Ритуал-НЧ» (ОГРН: 1161650052585, ИНН: 1650324364) в срок до 30 ноября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

 сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

 стоимость ритуальных услуг, которые Ваша организация оказывала в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с разбивкой по месяцам и видам услуг;

 экономическое обоснование стоимости ритуальных услуг, информация о которых испрашивается в 5.2 настоящего определения за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения;

 копии договоров на оказание ритуальных услуг, которые Ваша организация заключила с гражданами в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с приложение документов, подтверждающих факт оплаты за оказанные услуги;

 реестр всех договоров (аренды, купли-продажи, мены и т.д.) заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

 реестр всех транспортных средств, которые находятся/находились на балансе Вашей организации и используются/использовались для оказания ритуальных услуг в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения с приложением правоустанавливающих документов;

 учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего определения;

 информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2018 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информация обо всех открытых/закрытых/действующих в период с 01.01.2019 по день получения настоящего определения банковских счетах;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации, информация о которых испрашивается в п. 5.11 настоящего определения за период 01.01.2019 по день получения настоящего определения с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны» (ИНН: 1650135166) в срок до 30 ноября 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

 письменные пояснения с правовым обоснованием по факту не допуска хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере ритуальных услуг на территории города Набережные Челны, на территорию муниципальных кладбищ для оказания ритуальных услуг;

 необходимо дать письменные пояснения с правовой оценкой действиям МУП «Горкоммунхоз», в лице директора кладбища Шайхулова Ришата Вазыховича, по ограничению хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере ритуальных услуг на территории города Набережные Челны, в допуске на территорию муниципальных кладбищ для оказания ритуальных услуг в период с 2018 года по день получения настоящего определения;

 письменные пояснения с правовым обоснованием по факту навязывания МУП «Горкоммунхоз», в лице директора кладбища Шайхулова Ришата Вазыховича, гражданам заключения договоров на оказание ритуальных услуг с ООО «Мемориал-НЧ» - с 07.06.2021 ООО «Похоронный Дом НЧ» (ОГРН: 1171690106642, ИНН: 1650355242) или с ООО «Ритуал-НЧ» (ИНН: 1650324364) в период 2018 года по день получения настоящего определения;  

 иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

При формировании ответа на определение об отложении дела №016/01/11-890/2021 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае обеспечения явки на заседание Комиссии представителям ответчика, заявителя, заинтересованных лиц, лиц, обладающих сведениями, необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность, а лицам, имеющим право на представление интересов без доверенности, необходимо иметь документ, подтверждающий полномочие представлять юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) без доверенности.

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]