База решений
и правовых актов

Исх. № 04-04/10325 от 15.07.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика Министерство транспорта и дорожного хозяйства РТ (вх. №10657 от 04.07.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "СПЕЦЗНАК" (ИНН: 7709569640, КПП: 770501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0111200000919000290 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Татарстан, в присутствии:

- представитель заявителя – <…> (доверенность №03-15/3579 от 10.07.2019 г.)

- представитель ООО "СПЕЦЗНАК" – <…> (директор), <…> (доверенность №24 от 09.07.2019 г.)

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика Министерство транспорта и дорожного хозяйства РТ (вх. № 10657 от 04.07.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "СПЕЦЗНАК" (ИНН: 7709569640, КПП: 770501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки №  0111200000919000290 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Татарстан.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111200000919000290 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 11.06.2019 г.

Дата и время начала срока подачи заявок 11.06.2019 г. 16:53

Дата и время окончания срока подачи заявок 19.06.2019 г. 07:00

Дата проведения аукциона в электронной форме 24.06.2019 г.

Начальная (максимальная) цена контракта 165000,00 рубля.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона 290/1 ООО "СПЕЦЗНАК" признано победителем закупки с ценовым предложением в 162525,00 рублей.

№ п/п	Идентификационный номер заявки	Наименование участника аукциона в электронной форме	Предложенная цена контракта	Время поступления предложения
1	1213188	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СПЕЦЗНАК»	162 525 рублей 00 копеек (Сто шестьдесят две тысячи пятьсот двадцать пять рублей 00 копеек)	24.06.2019 10:13:02 (+03:00)
2	1212794	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЭРФОРМ»	163 350 рублей 00 копеек (Сто шестьдесят три тысячи триста пятьдесят рублей 00 копеек)	24.06.2019 10:12:53 (+03:00)

 

Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

27 июня 2019 года заказчиком в адрес ООО "СПЕЦЗНАК" был направлен проект государственного контракта на подпись.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

ООО "СПЕЦЗНАК" в предусмотренный законом срок, не подписал направленный заказчиком контракт.

В связи с тем, что в предусмотренный законом срок ООО "СПЕЦЗНАК", не направил в адрес заказчика, подписанный усиленной электронной подписью контракт, заказчиком 03 июля 2019 года было принято решение о признании поставщика уклонившимся от подписания контракта, который должен был быть заключен по результатам проведения закупки № 0111200000919000290 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Татарстан.

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России представитель ООО "СПЕЦЗНАК" пояснил, что цели уклонения от подписания контракта не было, ранее с данным заказчиком работали, претензий по качеству и сроку исполнения от заказчика не поступало. Контракт не был подписан в установленный законом срок, в связи с тем, что в связи с техническими неисправностями отсутствовал доступ к Единой информационной системе в сфере закупок.

Кроме этого, представитель ООО "СПЕЦЗНАК" пояснил, обеспечение исполнения контракта было внесено в полном объеме и контракт был подписан 03.07.2019 года в 10:30, то есть с просрочкой в 9 часов.

Комиссией Татарстанского УФАС России также было установлено, что заказчиком контракт был подписан 09.07.2019 г. и на данный момент контракт находится на стадии исполнения.

На основании вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, что сведения в отношении ООО "СПЕЦЗНАК" включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0111200000919000290 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Татарстан, не подлежат, ввиду отсутствия в действиях поставщика недобросовестного поведения.

Материалы жалобы ООО "СПЕЦЗНАК" на действия заказчика - Министерство транспорта и дорожного хозяйства РТ при проведении вышеуказанной закупки приобщены к материалам рассмотрения обращения заказчика о включении сведений в отношении  ООО "СПЕЦЗНАК" в реестр недобросовестных поставщиков в качестве письменных пояснений.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

 Не включать сведения в отношении ООО "СПЕЦЗНАК" (ИНН: 7709569640, КПП: 770501001; 115054, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДУБИНИНСКАЯ, ДОМ 17, СТРОЕНИЕ 13) в реестр недобросовестных поставщиков  в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки № 0111200000919000290 на предмет: Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Республики Татарстан.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]