База решений
и правовых актов

Исх. №06/2876 от 15.03.2021

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №016/01/11-1748/2020 по признакам нарушения ООО «ТИЦ г. Казани» (ОГРН: 1071690034041, ИНН: 1655138315),  ООО «Марсейл» (ОГРН: 1081690052817, ИНН: 1656043761), АНО «Центр развития туризма РТ» (ОГРН: 1131600000080, ИНН: 1655258323) и АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (ОГРН: 1141600003841, ИНН: 1655259817) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в достижении картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 6 аукционах в электронной форме.

- в присутствии представителей ООО «ТИЦ г. Казани» по доверенности <…..> и <…..>, представителей АНО «Центр развития туризма РТ» по доверенности <…..> и <…..>, представителя АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» по доверенности <……>, представителей Государственного комитета Республики Татарстан по туризму <…...>, <……>, <…..>, представителя Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам <…..>,

- в отсутствие представителей ООО «Марсейл», извещены надлежащем образом,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению об отложении дела №016/01/11-1748/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 26 января 2021 года заседание Комиссии было назначено на 09 декабря 2021 года в 10 часов 30 минут.

Комиссией Татарстанского УФАС России было принято решение передать материалы дела должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения административного производства в отношении ООО «ТИЦ г. Казани» (ОГРН: 1071690034041, ИНН: 1655138315), АНО «Центр развития туризма РТ» (ОГРН: 1131600000080, ИНН: 1655258323) и АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (ОГРН: 1141600003841, ИНН: 1655259817) в связи с наличием признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, привлечения к участию в деле новых лиц, руководствуясь частью 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела №016/01/11-1748/2020.

Назначить рассмотрение дела №016/01/11-1748/2020 на 30 марта 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «ТИЦ г. Казани» (ОГРН: 1071690034041, ИНН: 1655138315) в срок до 23 марта 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информацию об исполнении контрактов, заключенных Вашей организацией по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года, информацию необходимо представить в виде таблицы:

№ п/п	Заказчик	Номер извещения (закупки)	Номер заключенного контракта	Предмет контракта	Срок выполнения работ, оказания услуг	Сумма контракта	Сумма, на которую был исполнен контракт (итоговая сумма)	Информации об исполнении контракта (исполнен/ не исполнен)

 

информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

реестр всех договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за период с 2017 – 2020 г. г. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации (по всем счетам) за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Марсейл» (ОГРН: 1081690052817, ИНН: 1656043761) в срок до 23 марта 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении;

учредительные документы Вашей организации, в том числе устав Вашей организации в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию об организациях / индивидуальных предпринимателях / физических лицах, привлекаемых Вашей организацией к участию в торгах от имени вашего Общества, в том числе к подаче заявок на участие в торгах (сопровождение участия в торгах) в период с января 2017 года по дату получения данного Определения в виде реестра с указанием наименования лица, ИНН, адреса регистрации и/или местонахождения, реквизиты договора, период участия в торгах;

копии договоров с лицами, указанными в пункте 5.5 данного Определения со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, актами и спецификациями;

копии документов, подтверждающих исполнение и оплату по договорам, указанным в пункте 5.6 данного Определения (акты сдачи-приемки оказанных услуг /выполнения обязательств, платежные поручения, квитанции и др.);

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 2017 года по дату получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию о должностных лицах, в трудовые обязанности которых входила подготовка и участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд за период с 2017 по дату получения настоящего определения с указанием ФИО и занимаемое должности, срока исполнения трудовых обязанностей;

копии договоров на оказание услуг связи, на основании которых предоставляется доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за период с 2017 г. по дату получения настоящего определения;

информацию о штате сотрудников Вашей организации с указанием ФИО и занимаемой должности;

информацию (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2017 по 2020 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

информацию об исполнении контрактов, заключенных Вашей организацией по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года, информацию необходимо представить в виде таблицы:

№ п/п	Заказчик	Номер извещения (закупки)	Номер заключенного контракта	Предмет контракта	Срок выполнения работ, оказания услуг	Сумма контракта	Сумма, на которую был исполнен контракт (итоговая сумма)	Информации об исполнении контракта (исполнен/ не исполнен)

 

реестр договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации (по всем счетам) за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» АНО «Центр развития туризма РТ» (ОГРН: 1131600000080, ИНН: 1655258323) в срок до 23 марта 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию об исполнении контрактов, заключенных Вашей организацией по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года, информацию необходимо представить в виде таблицы:

№ п/п	Заказчик	Номер извещения (закупки)	Номер заключенного контракта	Предмет контракта	Срок выполнения работ, оказания услуг	Сумма контракта	Сумма, на которую был исполнен контракт (итоговая сумма)	Информации об исполнении контракта (исполнен/ не исполнен)

 

реестр договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации (по всем счетам) за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

информацию о юридических и физических лицах, которые привлекались Вашей организацией в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. (информацию необходимо представить в виде реестра с указание наименования организации (адреса, ИНН), предмета договора, цены договора, даты и номера договора, срок действия договора);   

иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» АНО «Ассамблея туристских волонтеров РТ» (ОГРН: 1141600003841, ИНН: 1655259817) в срок до 23 марта 2021 года необходимо представить в адрес Татарстанского УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

сведения о группе лиц Вашей организации по состоянию на 2018г., 2019г., 2020г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

информацию об аукционах в электронной форме, в которых принимала участие Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ п/п	Номер извещения аукциона	Заказчик	Дата проведения аукциона	Начальная максимальная цена	Ваше последнее ценовое предложение	Результат торгов (признан или не признан победителем)

 

информацию о фактическом местонахождении Вашей организации за период с 2017 года по дату получения настоящего определения, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования данными помещениями (например, свидетельство о праве собственности, договор аренды и т. д.) и платежных документов, подтверждающих оплату по данным правоустанавливающим документам;

информацию об исполнении контрактов, заключенных Вашей организацией по результатам проведения электронных аукционов за период с 2017 по 2020 года, информацию необходимо представить в виде таблицы:

№ п/п	Заказчик	Номер извещения (закупки)	Номер заключенного контракта	Предмет контракта	Срок выполнения работ, оказания услуг	Сумма контракта	Сумма, на которую был исполнен контракт (итоговая сумма)	Информации об исполнении контракта (исполнен/ не исполнен)

 

реестр договоров, заключенных Вашей организацией с иными ответчиками по делу за 2017-2020гг. (с указанием наименования организации, номера и даты заключения, предмета, срока, цены и основания заключения) с приложением копий таких договоров и копий платежных поручений по указанным договорам;

информацию в электронном виде о движении денежных средств на счетах Вашей организации за период с 2017 по 2020 г. с указанием назначения платежа, контрагента, суммы платежа;

информацию о заключенных договорах субподряда в целях исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам проведения аукционов в электронной форме, в которых победителем была признана Ваша организация в 2017 – 2020 г. г. Информацию представить в виде следующей таблицы с приложением копий договоров подряда и первичных учетных документов, подтверждающих их исполнение:

Номер извещения аукциона	Наименование заказчика	Сумма государственного (муниципального) контракта	Наименование субподрядчика с указанием ИНН, местонахождения.	Дата и номер договора субподряда	Сумма договора субподряда

 

иные документы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

При формировании ответа на определение об отложении дела №016/01/11-1748/2020 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление сведений, либо предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган физические, должностные или юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно статье 43 Закона о защите конкуренции, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №016/01/11-1748/2020 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]