База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/1678 от 13.02.2020 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев обращение заказчика «МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "САБИНСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СЕЛЬСКАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (РАЙОННЫЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ) САБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА» (вх. №997 от 30.01.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "АЛЛЕС МЕД" (ИНН: 1655366985, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000233 на предмет: Поставка звукового оборудования, экрана и проектора для нужд МБУ «Сабинская централизованная сельская клубная система» Сабинского муниципального района РТ, в присутствии:

         - представитель заявителя – <...> (доверенность №35 от 07.02.2020 года);

         - представитель ООО "АЛЛЕС МЕД" – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА: 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение заказчика «МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "САБИНСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ СЕЛЬСКАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (РАЙОННЫЙ ДОМ КУЛЬТУРЫ) САБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА» (вх. №997 от 30.01.2020 г.) о включении сведений в отношении ООО "АЛЛЕС МЕД" (ИНН: 1655366985, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000233 на предмет: Поставка звукового оборудования, экрана и проектора для нужд МБУ «Сабинская централизованная сельская клубная система» Сабинского муниципального района РТ.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0111300001719000233

размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 02.08.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 02.08.2019 г. 17:44;

Дата и время окончания подачи заявок           19.08.2019 г. 12:00;

Дата проведения аукциона в электронной форме  20.08.2019 г.;

Начальная (максимальная) цена контракта 215 470,00 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.08.2019 г. ООО "АЛЛЕС МЕД" признано победителем электронного аукциона с ценовым предложением в 185302,65 рубля. (Таб. 1)

Таб.1

Идентификационный номер заявки	Предложение о цене контракта	Участник электронного аукциона	Решение о соответствии или о несоответствии заявки требованиям документации
1245260	185 302,65	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АЛЛЕС МЕД"	Соответствует требованиям
1239943	186 380	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОНДО"	Соответствует требованиям
1243091	213 315,3	ЛУЦКИН ЕВГЕНИЙ ОЛЕГОВИЧ	Соответствует требованиям

 

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

09 сентября 2019 года между заявителем и ООО "АЛЛЕС МЕД" был заключен государственный контракт № 362 на предмет: Поставка звукового оборудования, экрана и проектора для нужд МБУ «Сабинская централизованная сельская клубная система» Сабинского муниципального района РТ.

Согласно п. 3.1 заключенного контракта Срок поставки: в течение 15 календарных дней с даты  заключения контракта.

В установленный контрактом срок, а именно до 24 сентября 2019 года, ООО "АЛЛЕС МЕД"  положения заключенного контракта не исполнило, поставку товара не произвело.

В соответствии с п. 11.3 заключенного контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В связи с тем, что в предусмотренные контрактом сроки ООО "АЛЛЕС МЕД" не исполнило положения заключенного контракта, а именно не произвело поставку товара, заказчиком 21 ноября 2019 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, который был заключен по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000233.

Данное решение было направлено в адрес ООО "АЛЛЕС МЕД" 23 ноября 2019 года по электронной почте указанной в контракте. Также указанное Решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок 25 ноября 2019 года. (Рис.1)

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Таким образом, ввиду отсутствия подтверждения получения ООО "АЛЛЕС МЕД"  направленного заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, датой надлежащего уведомления является 26 декабря 2019 года.

04 декабря 2019 года ООО "АЛЛЕС МЕД" произведена частичная поставка оборудования, предусмотренного заключенным контрактом, а именно:

- стойка микрофонная 2 штуки;

- микшерный пульт 1 штука;

- двухмикрофонная ручная радиосистема 1 штука;

- микрофонный кабель тип 2 пять штук;

- микрофонный кабель тип 3 две штуки;

- аудио кабель 1 штука.

Общая стоимость поставленного оборудования составила 40737,84 рубля при цене контракта 185302,65. Общая сумма недопоставки составила 144564,81 рубль. Однако заказчик отказался подписать акт приемки оборудования.

Кроме того, совместно с поставленным товаром в адрес заказчика было передано гарантийное письмо о том, что поставщик гарантирует поставку товара в срок, до 31 декабря 2019 года.

Представитель заказчика в ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России пояснил, что акт приемки поставленного оборудования не был подписан ввиду того, что закупаемое оборудование необходимо в комплексе и в полном объеме.

После надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в предусмотренный законом 10-дневный срок, для исполнения условий контракта ООО "АЛЛЕС МЕД"  контракт не исполнило, товар, предусмотренный положениями заключенного контракта в полном объеме поставлен не был.

Согласно, ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 09 января 2020 года.

В ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России представитель ООО "АЛЛЕС МЕД" пояснил, что готов поставить часть товара, предусмотренного заключенным контрактом в срок до 23 февраля 2020 года. Поставка части товара в настоящий момент не представляется возможным, ввиду того, что граница между Китаем и Российской Федерации закрыта.

Представитель заказчика в ходе заседания Комиссии пояснил, что в настоящий момент возможность оплаты контракта отсутствует, ввиду того, что денежные средства выделенные на оплату данного контракта были возвращены в бюджет.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России изучив представленные документы, пояснения сторон, решила включить сведения в отношении ООО "АЛЛЕС МЕД" (ИНН: 1655366985, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000233 на предмет: Поставка звукового оборудования, экрана и проектора для нужд МБУ «Сабинская централизованная сельская клубная система» Сабинского муниципального района РТ, ввиду ненадлежащего исполнения условий контракта со стороны поставщика, что выразилось в не поставки товара соответствующего положениям документации в полном объеме.

Согласно п.2 ч.3 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи (за исключением публично-правовых образований), фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России решила включить сведения в отношении директора ООО "АЛЛЕС МЕД" – <…>, учредителя ООО "АЛЛЕС МЕД" <…> Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из п. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Включить сведения в отношении ООО "АЛЛЕС МЕД" (ИНН: 1655366985, КПП: 165501001; 420021 ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА ГОРОД КАЗАНЬ УЛИЦА САРЫ САДЫКОВОЙ ДОМ 59 ПОМЕЩЕНИЕ 26) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключенного по результатам проведения электронного аукциона № 0111300001719000233 на предмет: Поставка звукового оборудования, экрана и проектора для нужд МБУ «Сабинская централизованная сельская клубная система» Сабинского муниципального района РТ, сроком на два года.

2) Включить сведения в отношении директора ООО "АЛЛЕС МЕД" – <…>, учредителя ООО "АЛЛЕС МЕД" <…>  в Реестр недобросовестных поставщиков, сроком на два года.

3) Датой включения сведений в ООО "АЛЛЕС МЕД" (ИНН: 1655366985, КПП: 165501001), <…>, <…> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

4) Таблица, содержащая информацию о сроках поступления, рассмотрения и написания решения о включении ООО "АЛЛЕС МЕД" в РНП. (Приложение 1)

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]