База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/4317 от 28.04.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело № 016/05/5-412/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Катал Моторс» (ИНН: 1658226802) по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом «Запишись на бесплатное удаление катализатора! Прошивка авто под ЕВРО-2 в подарок!», что имеет признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 5, части 11 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан были установлены признаки правонарушения по факту распространения в поисковой системе «Яндекс» рекламы с текстом «Запишись на бесплатное удаление катализатора! Прошивка авто под ЕВРО-2 в подарок!», содержащей признаки нарушения Закона «О рекламе».

Изображение рекламного объявления представлено ниже.

 <…>

Представленное рекламное объявление «кликабельное», при переходе открывается сайт: https://katalmotors-udalenie.clients.site/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs4MjY0MzY5MjsxMzM5ODQ1NjYwMTt5YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ&yclid=6228818991908913151.

Рекламное объявление, размещенное в сети Интернет, представляет собой текстовое сообщение небольшого размера, с помощью которого пользователь может перейти на сайт лица, разместившего объявление. Само объявление не может рассматриваться отдельно от сайта, на который он ведет, и не является сам по себе основанием для принятия лицом, его увидевшим, решения воспользоваться услугой либо приобрести товар. Фактически объявление, неразрывно связанное с сайтом, является частью того сайта, который открывается после «клика» на объявление, и не может рассматриваться в отрыве от самого сайта.

Изображения содержания сайта представлены ниже:

<…>

Согласно информации, размещенной на сайте по адресу https://katalmotors-udalenie.clients.site/?_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydTs4MjY0MzY5MjsxMzM5ODQ1NjYwMTt5YW5kZXgucnU6cHJlbWl1bQ&yclid=6228818991908913151#contacts, лицом, в интересах которого распространяется реклама, является ООО «Катал Моторс» (ИНН: 1658226802).

Согласно поступившему ответу от ООО «ЯНДЕКС» (вх. № 1222 от 07.02.2023г.) реклама была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг №32246/15 от 01.03.2015, заключённого между ООО «Яндекс» и ООО «Клик.ру» (125364, г. Москва, ул. Свободы, д. 50, ИНН: 7743771327, КПП: 773301001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 01.03.2010).

Согласно ответу ООО «Клик.ру» (вх. №3645 от 11.04.2023г.), рассматриваемое рекламное объявление размещено с использованием сервиса Click.ru, зарегистрированного на имя <…>. Денежные средства для пополнения аккаунта вносились безналичными платежами со счета ООО «Катал Моторс».

Рекламное объявление распространялось на территории города Казани.

Реклама, распространенная ООО «Катал Моторс», который предлагал услуги по бесплатному удалению катализатора, не содержит информации о последствиях оказания такой услуги, а именно удаление катализатора – это внесение изменений в конструкцию автомобиля, которое допускается только при получении разрешения от ГИБДД, при его отсутствии предусмотрена административная в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей. При этом пункт 4.1.4 раздела 4 Технического регламента предписывает обязательность катализатора для допуска автомобиля к участию в дорожном движении России, то есть при отсутствии катализатора транспортное средство не пройдет проверку технического осмотра.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в рассматриваемой рекламе отсутствует часть существенной информации о рекламируемой услуге, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений пункта 1 части 4 статьи 5, части 7 и 11 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).

Согласно пункту 1 части 4 статьи 5 Закона «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Согласно части 7 статьи 5 Закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе», ответственность за нарушения пункта 1 части 4 статьи 5 несёт рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «Катал Моторс».

Рассмотрение дела №016/05/5-412/2023 по факту распространения рекламы ООО Катал Моторс», что имеет признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 5, части 7 и 11 статьи 5 Закона «О рекламе», было назначено на 26 апреля 2023 года в 14 часов 00 минут.

На заседании комиссии директор ООО «Катал Моторс» <…> пояснил, что фактически занимается заменой катализаторов. В случае, если производится прошивка под Евро2, то катализатор удаляется.

На основании вышеизложенного, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, руководствуясь пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 г. №1922, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела №016/05/5-412/2023 отложить.

Назначить дело №016/05/5-412/2023 к рассмотрению на 17 мая 2023 г. в 13 часов 30 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2-й этаж, зал заседаний.

ООО «Катал Моторс» в срок до 16 мая 2023 года (включительно) представить в Татарстанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов (на электронную почту to16@fas.gov.ru с дублированием to16- <…>@fas.gov.ru) согласно следующему перечню:

1) Копии договоров (соглашений, платежных поручений) предметом которых является размещение и изготовление вышеуказанного рекламного объявления, со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью;

2) Кем изготовлен и утвержден макет рекламы, представить подтверждающие документы;

3) О причинах распространения рассматриваемой рекламы без учета требований пункта 1 части 4 статьи 5, части 7 и 11 статьи 5 Закона «О рекламе»;

4) копию договора о сотрудничестве по замене катализаторов на ремонтный катализатор с КИА Моторс;

4) Письменные объяснения по вышеизложенным фактам, при наличии возражений – нормативное и документальное их обоснование.

При подготовке ответа на данный запрос, просим формировать ответ попунктно, согласно списку запрашиваемой информации, а также в сопроводительном письме необходимо указать ссылку на исходящий номер, указанный в левом верхнем углу первой страницы запроса.

Непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа, либо представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, обязательна.

ВНИМАНИЕ: В целях предотвращения угрозы распространения вируса COVID-19 (коронавирус) Управление рекомендует представлять свои интересы путем направления письменных пояснений, без непосредственного присутствия (по возможности) на заседании, либо подключением к TrueConf по ссылке: https://fas1.tconf.rt.ru/c/2936565323. В случае принятия решения о явке на заседание Комиссии просим обязательно обеспечить меры предосторожности и на заседании использовать медицинскую маску (иные средства защиты).

Об участии посредством удаленного доступа необходимо предварительно проинформировать ответственного исполнителя с направлением документов, подтверждающих полномочия для участия в рассмотрении настоящего дела.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]