База решений
и правовых актов

Исх. №ВЧ-08/11638 от 03.11.2023 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии Члены комиссии

<….> – [должностное лицо] <….> – [должностное лицо] <….> – [должностное лицо]

рассмотрев материалы дела №016/05/20-1192/2023 в отношении ООО «Арм-Кип Сервис» (ИНН 1650305989, юридический адрес: 423800, РТ, г. Набережные Челны, пр-д Пролетарский, д. 75/18), <….> – [физическое лицо] по факту использования транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: г. Набережные Челны, ул. Машиностроительная, в районе зд. 35 путем размещения рекламы с текстом: «АВТОВЫКУП…ДРАЙВ-АВТО…8-950-319-35-19», что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны (далее – Исполнительный комитет) (вх. №7931 от 02.08.2023), по факту использования транспортного средства без государственного регистрационного знака исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: г. Набережные Челны, ул. Машиностроительная, в районе зд. 35 путем размещения рекламы с текстом: «АВТОВЫКУП…ДРАЙВ-АВТО…8-950-319-35-19», что имеет признаки нарушения Закона «О рекламе».

Фотоизображение приведено ниже.

<….>

В рассматриваемом случае рекламируются услуги по выкупу автомобилей.

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство без государственного регистрационного знака с рекламным текстом: «АВТОВЫКУП…ДРАЙВ-АВТО…8-950-319-35-19» находилось в одном и том же месте 23.06.2023 г. и 01.08.2023 г.

На рекламной конструкции, расположенной на крыше автомобиля размещена реклама со следующими сведениями: «АВТОВЫКУП…ДРАЙВ-АВТО…8-950-319-35-19».

Таким образом, транспортное средство без государственного регистрационного знака, находящееся по адресу: г. Набережные Челны, ул. Машиностроительная, в районе зд. 35 используется исключительно в качестве передвижной рекламной конструкции.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Согласно части 2 статьи 3 Закона «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение к которым направлена реклама. 

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом «АВТОВЫКУП…ДРАЙВ-АВТО…8-950-319-35-19», имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемым соответствующим рекламодателем.

Согласно ответам Исполнительного комитетета МО г. Набережные Челны (вх. №8328 от 14.08.2023, вх. №8605 от 18.08.2023) транспортное средство без государственного регистрационного знака по состоянию на 11.08.2023 находится по адресу: г. Набережные Челны, ул. Машиностроительная, 35, стрелка на рекламной конструкции указывает на земельный участок с кадастровым  номером 16:52:090101:26. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности <….> – [физическое лицо] на основании договора от 12.04.2023 №2683-ДК купли-продажи земельного участка. В ход обследования Исполнительный комитетом установлено, что на части вышеуказанного земельного участка расположены: нежилое здание с кадастровым номером 16:52:090101:936, нестационарный объект, на котором размещена выписка с текстом «Автосалон».

Фотоизображение приведено ниже.

<….>

<….>

<….>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.08.2023, <….> – [физическое лицо] является участником/учредителем ООО «Арм-Кип Сервис» (ИНН 1650305989), дополнительным видом деятельности которого является – 45.19.1 Торговля оптовая прочими автотранспортными средствами.

В соответствии с ответом сотового оператора ООО «Т2 Мобайл» абонентский номер (+79503193519) с рекламной конструкции зарегистрирован на <….> – [физическое лицо]           Исходя из информации, представленной ООО «Арм-кип сервис» (Вх.№10524 от 05.10.2023), деятельность, связанную с покупкой, продажей автотранспортных средств ООО «Арм-кип сервис» не ведет.

<….> – [физическое лицо] на заседании Комиссии пояснил, что транспортное средство было установлено им для привлечения внимания к своей деятельности, а именно продаже автомобилей.

Исходя из вышеизложенного Комиссия решила прекратить рассмотрение дела в отношении ООО «Арм-кип сервис», а также признать <….> – [физическое лицо] рекламодателем и рекламораспространителем.

Так же Исполнительным комитет Муниципального образования города Набережные Челны (Вх. № 10880 от 16.10.2023) была представлена информация об отсутствии транспортного средства

Из положения части 6,7 статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» несет ответственность рекламодатель, а также рекламораспространитель.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Статьей 3 Закона «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения   антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

РЕШИЛА:

В связи с отсутствием нарушения части 2 статьи 20 Закона «О рекламе» прекратить рассмотрение дела в отношении ООО «Арм-Кип Сервис».

Признать транспортное средство исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: г. Набережные Челны, ул. Машиностроительная, зд.35 путем размещения рекламы с текстом: «АВТОВЫКУП…ДРАЙВ-АВТО…8-950-319-35-19» использованным исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».

Рекламодателем и рекламораспространителем признать <….> – [физическое лицо]

Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 03 ноября 2023 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Члены комиссии

<….> – [должностное лицо] <….> – [должностное лицо] <….> – [должностное лицо]